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第一部分 行政执法规范集成3

第一篇 劳动综合3

法律3

中华人民共和国劳动法3

中华人民共和国工会法11

中华人民共和国行政处罚法16

中华人民共和国行政诉讼法23

中华人民共和国行政复议法28

中华人民共和国行政许可法34

中华人民共和国行政监察法42

中华人民共和国行政强制法46

中华人民共和国国家赔偿法52

行政法规57

劳动保障监察条例57

中华人民共和国政府信息公开条例61

部门规章及文件65

劳动部关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明65

劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见75

关于实施《劳动保障监察条例》若干规定84

人力资源社会保障行政复议办法88

劳动行政处罚听证程序规定95

企业工会工作条例97

人力资源社会保障部政府信息公开实施办法103

第二篇 就业108

法律108

中华人民共和国就业促进法108

行政法规及文件113

残疾人就业条例113

国有企业富余职工安置规定115

劳动就业服务企业管理规定116

国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知119

国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知120

国务院关于解决农民工问题的若干意见123

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知129

国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见131

部门规章及文件135

1.综合135

劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见135

劳动和社会保障部关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知139

关于印发《中华人民共和国就业促进法》宣传提纲的通知142

人力资源和社会保障部、财政部关于进一步完善公共就业服务体系有关间题的通知148

2.就业服务与管理150

职业介绍服务规程（试行）150

就业服务与就业管理规定153

3.职业培训与考核161

职业技能鉴定规定161

企业职工培训规定163

劳动和社会保障部关于进一步加强职业技能鉴定质量管理有关工作的通知165

劳动和社会保障部关于进一步加强职业技能鉴定质量管理有关工作的补充通知166

财政部、农业部关于印发《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》的通知167

劳动和社会保障部办公厅关于印发《国家职业资格全国统一鉴定工作规程（试行）》的通知169

劳动和社会保障部关于印发国家技能资格导航计划的通知170

4.残疾人就业172

财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知172

国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知175

劳动和社会保障部办公厅关于贯彻落实《残疾人就业条例》的通知178

5.农民工就业179

财政部劳动保障部公安部教育部人口计生委关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知179

6.再就业181

劳动部办公厅关于贯彻执行《国有企业富余职工安置规定》中有关职工辞职后的工龄计算问题的批复181

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法181

下岗失业人员小额担保贷款管理办法184

关于《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关问题的补充通知185

劳动和社会保障部《关于落实再就业政策考核指标儿个具体问题的函》186

7.涉外及涉港澳台就业187

台湾香港澳门居民在内地就业管理规定187

境外就业中介管理规定189

中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定192

外国人在中国就业管理规定194

劳动和社会保障部办公厅关于对外国人在中国就业管理有关问题的函197

劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施台湾香港澳门居民在内地就业管理规定有关问题的通知197

第三篇 劳动合同199

法律199

中华人民共和国劳动合同法199

行政法规及文件211

中华人民共和国劳动合同法实施条例211

部门规章及文件215

1.综合215

劳动和社会保障部关于印发《中华人民共和国劳动合同法》宣传提纲的通知215

关于做好《劳动合同法》贯彻实施工作的通知226

关于做好《中华人民共和国劳动合同法实施条例》贯彻落实工作的通知228

人力资源和社会保障部关于印发《中华人民共和国劳动合同法实施条例》宣传提纲的通知230

劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知235

实施《劳动法》有关劳动合同问题的解答237

2.劳动合同的签订与履行238

劳动部关于订立劳动合同有关问题的通知238

劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知238

3.劳动关系的确立与处理239

关于确立劳动关系有关事项的通知239

劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法239

4.集体合同、非全日制用工242

集体合同规定242

劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会关于贯彻实施《集体合同规定》的通知246

劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见248

5.劳动合同的解除与终止250

企业经济性裁减人员规定250

6.违反和解除及终止劳动合同的经济补偿与赔偿251

违反和解除劳动合同的经济补偿办法251

违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法252

国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知253

7.劳务派遣254

劳务派遣行政许可实施办法254

人力资源社会保障部办公厅关于做好劳务派遣行政许可工作的通知257

司法解释259

最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释259

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释260

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）262

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）263

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）265

最高人民法院关于解除劳动合同的劳动争议仲裁申请期限应当如何起算问题的批复267

最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释267

最高人民法院办公厅关于对《关于请解决劳动监察决定强制执行问题的函》的答复267

最高人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复267

最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为的答复268

最高人民法院关于劳动争议仲裁委员会的复议仲裁决定书可否作为执行依据问题的批复268

第四篇 工资福利269

法律及决定269

全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议269

行政法规及文件270

工资基金暂行管理办法270

关于工资总额组成的规定271

国务院关于职工工作时间的规定275

住房公积金管理条例276

职工带薪年休假条例280

全国年节及纪念日放假办法281

部门规章及文件281

1.劳动报酬281

国家统计局《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释281

工资支付暂行规定282

对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定284

劳动和社会保障部办公厅关于部分公民放假有关工资问题的函285

工资集体协商试行办法285

最低工资规定287

劳动和社会保障部办公厅关于企业跨地区从事生产经营活动工资支付有关问题的函289

建设领域农民工工资支付管理暂行办法289

关于进一步健全最低工资制度的通知290

劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知291

财政部 国家税务总局关于高级专家延长离休退休期间取得工资薪金所得有关个人所得税问题的通知292

2.工时与休假292

财政部关于职工探亲路费的规定292

劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法293

劳动部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法294

《国务院关于职工工作时间的规定》问题解答295

企业职工带薪年休假实施办法296

人力资源和社会保障部、商务部关于服务外包企业实行特殊工时制度有关问题的通知298

司法解释299

最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为的答复299

最高人民法院赔偿委员会关于补发工资后仍需进行国家赔偿的批复299

最高人民法院赔偿委员会关于国家赔偿不应扣除已补发工资的批复299

最高人民法院关于被限制人身自由期间的工资已由单位补发国家是否还应支付被限制人身自由的赔偿金的批复300

第五篇 劳动安全301

法律301

中华人民共和国安全生产法301

中华人民共和国矿山安全法310

中华人民共和国职业病防治法314

中华人民共和国特种设备安全法324

行政法规及文件334

中华人民共和国尘肺病防治条例334

中华人民共和国矿山安全法实施条例336

煤矿安全监察条例343

使用有毒物品作业场所劳动保护条例346

建设工程安全生产管理条例355

安全生产许可证条例362

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定364

国家安全生产事故灾难应急预案368

生产安全事故报告和调查处理条例373

部门规章及文件378

1.综合378

生产经营单位安全培训规定378

安全生产行政复议规定382

安全评价机构管理规定386

安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）391

2.安全生产许可395

煤矿企业安全生产许可证实施办法395

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法401

3.劳动防护用品407

劳动防护用品监督管理规定407

4.职业健康管理409

职业病诊断与鉴定管理办法409

职业健康监护管理办法415

建设项目职业病危害分类管理办法417

卫生部关于建设项目职业卫生审查有关问题的通知420

5.事故处理421

生产安全事故信息报告和处置办法421

《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定424

6.矿山、特种设备426

煤矿安全监察行政处罚办法426

矿山安全监察工作规则428

第六篇 女职工和未成年工特殊保护432

法律432

中华人民共和国妇女权益保障法（节录）432

中华人民共和国未成年人保护法（节录）432

行政法规434

禁止使用童工规定434

女职工劳动保护特别规定435

部门规章及文件437

未成年工特殊保护规定437

第七篇 劳动争议处理440

法律440

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法440

部门规章及文件445

工会参与劳动争议处理试行办法445

劳动和社会保障部关于做好《劳动争议调解仲裁法》贯彻实施工作的通知447

劳动和社会保障部关于印发《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》宣传提纲的通知449

劳动人事争议仲裁办案规则450

劳动人事争议仲裁组织规则454

企业劳动争议协商调解规定456

人力资源社会保障部中华全国工商业联合会关于加强非公有制企业劳动争议预防调解工作的意见459

劳动和社会保障部办公厅关于劳动争议案中涉及商业秘密侵权问题的函460

劳动部、总后勤部关于军队、武警部队的用人单位与无军籍职工发生劳动争议如何受理的通知461

劳动部关于劳动争议仲裁工作几个问题的通知461

第八篇 社会保险综合463

法律463

中华人民共和国社会保险法463

行政法规471

中华人民共和国劳动保险条例471

社会保险费征缴暂行条例476

部门规章及文件480

社会保险业务档案管理规定（试行）480

社会保障基金现场监督规则481

社会保险稽核办法483

社会保险行政争议处理办法485

社会保险基金行政监督办法488

社会保险基金监督举报工作管理办法489

社会保险登记管理暂行办法490

社会保险费征缴监督检查办法492

社会保险费申报缴纳管理暂行办法494

社会保险经办机构内部控制暂行办法496

财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知499

国家税务总局关于税务机关征收社会保险费工作的指导意见499

关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知502

司法解释503

最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知503

最高人民法院行政审判庭关于拖欠社会保险基金纠纷是否由法院主管的答复504

第九篇 失业保险505

行政法规505

失业保险条例505

部门规章及文件508

失业保险金申领发放办法508

劳动和社会保障部、财政部、人事部关于事业单位参加失业保险有关问题的通知510

劳动和社会保障部、财政部关于切实做好事业单位参加失业保险工作有关问题的通知510

关于银行系统单位参加失业保险有关问题的通知511

关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函511

关于建立失业保险个人缴费记录的通知512

劳动和社会保障部、财政部关于适当扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知513

人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知513

司法解释536

最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复536

第十篇 医疗保险537

行政法规及文件537

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定537

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见539

国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见542

部门规章及文件543

企业职工患病或非因工负伤医疗期规定543

关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知543

城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法544

城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法545

城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法547

关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见548

劳动和社会保障部办公厅关于加强城镇职工基本医疗保险个人账户管理的通知550

劳动和社会保障部办公厅关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见551

关于在京中央直属企业及差额拨款、自收自支事业单位享受医疗照顾人员参加北京市基本医疗保险有关问题的意见553

劳动和社会保障部办公厅关于进一步做好扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围工作的通知554

劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见555

关于印发国家基本医疗保险和工伤保险药品目录的通知556

人力资源和社会保障部办公厅关于印发将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的宣传提纲的通知557

人力资源和社会保障部、财政部关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知560

人力资源和社会保障部、财政部、卫生部关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见561

关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见562

人力资源和社会保障部关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见563

人力资源和社会保障部关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见565

关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知567

人力资源和社会保障部、财政部、卫生部关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见568

第十一篇 工伤保险572

行政法规及文件572

工伤保险条例572

部门规章及文件580

1.综合580

人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见580

2.参保对象581

劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知581

关于铁路企业参加工伤保险有关问题的通知582

劳动和社会保障部关于进一步推进矿山等高风险企业参加工伤保险工作的通知583

关于做好煤矿企业参加工伤保险有关工作的通知583

关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知584

劳动和社会保障部、建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知585

人力资源和社会保障部关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知585

3.业务办理587

关于工伤保险费率问题的通知587

劳动和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知588

人力资源和社会保障部办公厅关于做好工伤保险费率浮动工作的通知590

工伤保险经办规程591

4.工伤认定605

工伤认定办法605

5.职业病鉴定607

职业病目录607

职业病诊断与鉴定管理办法609

6.工伤等级鉴定615

劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级615

劳动和社会保障部关于新旧劳动能力鉴定标准衔接有关问题处理意见的通知671

职工非囚工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）671

7.工伤待遇675

非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法675

囚工死亡职 工供养亲属范 围规定675

财政部国家税务总局关于工伤职工取得的工伤保险待遇有关个人所得税政策的通知676

司法解释677

最高人民法院关于郑立本与青岛市建筑安装工程公司追索赔偿金纠纷一案的复函677

第十二篇 生育保险678

部门规章及文件678

劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知678

关于机关、事业单位女职工产假期间工资计发问题的通知678

企业职工生育保险试行办法678

生育保险覆盖计划679

劳动和社会保障部办公厅关于进一步加强生育保险工作的指导意见681

劳动和社会保障部办公厅关于生育保险覆 盖范围的复函682

国家人口和计划生育委员会、中国保险监督管理委员会关于印发计划生育保险试点方案的通知682

第十三篇 养老保险685

行政法规及文件685

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定685

国务院办公厅关于各地不得自行提高企业基本养老金待遇水平的通知686

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定687

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见690

国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知692

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见694

部门规章及文件696

职工基本养老保险个人账户管理暂行办法696

企业基本养老保险缴费比例审批办法699

关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知700

劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知702

企业年金试行办法704

企业年金基金管理机构资格认定暂行办法705

劳动和社会保障部、财政部、司法部关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知707

第十四篇 人事709

法律及决定709

全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的决议709

中华人民共和国公务员法711

行政法规及文件720

国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知720

行政机关公务员处分条例723

部门规章及文件729

国家机关、事业单位贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法729

机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法730

事业单位工作人员处分暂行规定731

司法解释736

最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定736

第二部分 行政执法标准大全739

一、劳动行政处罚标准大全739

（一）综合739

（二）就业促进740

（三）劳动合同747

（四）工作时间和休息休假750

（五）工资751

（六）劳动安全卫生756

（七）女职工和未成年工特殊保护788

1.未成年工保护和禁止使用童工788

2.女职工劳动保护794

（八）社会保障797

1.社会保险费征缴797

2.工伤保险801

3.失业保险803

4.生育保险805

5.最低生活保障806

（九）劳务派遣808

（十）劳动保障监察810

二、劳动行政文书范本816

1.劳动和社会保险行政复议申请书816

2.劳动和社会保险行政复议受理通知书（送达申请人）817

3.劳动和社会保险行政复议受理通知书（送达被申请人）818

4.劳动和社会保险行政复议不予受理决定819

5.劳动和社会保险行政复议决定书820

6.强制执行中请书（作出原具体行政行为的机关用）821

7.强制执行申请书（复议机关用）822

8.行政复议建议书823

9.劳动和社会保险行政应诉答辩状824

10.关于对违反劳动和社会保险法规行为的行政处罚决定书825

11.关于对违反劳动和社会保险法规行为的行政处理决定书826

第三部分 行政复议与行政诉讼指南829

（一）典型案例829

1.陈昌国诉东莞市社会保险基金管理中心行政给付纠纷案829

2.北京国玉大酒店有限公司诉北京市朝阳区劳动和社会保障局工伤认定行政纠纷案831

3.杨庆峰诉无锡市劳动和社会保障局工伤认定行政纠纷案837

4.铃王公司诉无锡市劳动局工伤认定决定行政纠纷案842

5.孙立兴诉大津园区劳动局工伤认定行政纠纷案847

（二）劳动争议处理流程图852

1.行政处罚程序852

2.行政处罚的设定852

3.行政处罚的适用853

4.行政处罚的执行853

5.行政处罚听证流程图854

6.行政复议的申请人与行政诉讼的原告856

7.行政复议的被申请人和行政诉讼的被告856

8.行政复议的复议机关与行政诉讼的管辖法院857

9.行政复议程序859

10.行政诉讼证据提供860

11.行政诉讼证据认定861

12.行政诉讼一审程序的判决863

13.行政诉讼二审程序的处理864

14.行政诉讼流程图865

15.劳动争议处理流程图866

16.工伤纠纷处理流程图867