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第一章 导言1

一、选题背景1

二、研究意义2

三、高校腐败及治理研究现状的文献综述3

（一）关于高校腐败的成因4

（二）关于高校腐败的类型8

（三）高校腐败滋生蔓延的规律10

（四）高校腐败的研究理论13

（五）高校腐败治理的基本思路14

（六）高校腐败的特点20

（七）北京高校腐败状况的专门研究20

四、研究方法21

（一）文献研究法21

（二）社会调查法22

五、研究的主要问题23

六、研究的不足之处23

第二章 高校腐败的相关理论25

一、高校腐败的基本概念及其类型25

（一）腐败的基本概念25

（二）高校腐败的概念与相似概念的区分28

（三）高校腐败的类型31

二、高校腐败的成因探讨34

（一）高校干部和教职员工廉洁自律意识松懈34

（二）高校各项规章制度不完善36

（三）高校监督机制不完善41

（四）高校改革发展过程中腐败滋生蔓延的机会50

三、高校腐败的程度及其危害51

（一）高校腐败的程度51

（二）高校腐败的危害52

第三章 北京高校腐败的基本状况55

一、从国家机关立案状况看北京高校腐败状况55

二、高校师生员工视野中高校腐败状况57

（一）调查对象的基本情况57

（二）高校重点领域腐败状况的感知58

三、北京高校重点领域腐败案例61

（一）招生录取的腐败案件61

（二）高校基建维修领域是腐败案件易发区65

（三）物资采购领域也是腐败案件高发领域67

（四）财务管理是腐败犯罪的多发领域70

（五）科研经费被违法使用案例不断被揭露71

（六）校办企业是高校腐败的多发领域75

（七）学术诚信事端频发78

（八）后勤服务领域腐败案件多发81

四、北京高校腐败的多视角观察82

（一）从涉案人员类型来看82

（二）从违反法纪的类型来看82

（三）从涉案人数来看83

（四）从涉案金额来看83

（五）关于“一把手”腐败84

第四章 遏制高校腐败的努力和对策85

一、加强高校师德建设和思想政治教育工作85

（一）加强师德建设85

（二）加强和改进高校青年教师思想政治教育工作88

（三）健全高校师德建设长效机制，划定“红线”90

二、完善高校制度建设91

（一）规范国家考试制度91

（二）规范高校招生制度94

（三）规范科研行为，建立科研违规行为的约束制度102

（四）加强高校财务管理制度110

（五）制定高校基本建设管理办法113

（六）发布《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》114

（七）实施政府采购制度115

（八）完善高校单位差旅费管理和会议费管理制度116

（九）逐步完善高校内部审计工作116

（十）实行高等学校信息公开制度120

三、规范高校教职员工行为122

（一）规范高校党员和领导干部的行为122

（二）严禁教师违规收受礼品礼金124

四、不断完善反腐倡廉制度126

（一）建立党风廉政建设责任制126

（二）推进高校惩治和预防腐败体系建设128

五、开展高校巡视工作130

（一）教育部在京直属高校巡视工作130

（二）中央巡视组对高校巡视138

六、开展各项专项检查工作139

（一）开展了科研经费专项检查139

（二）开展“三重一大”决策制度执行情况检查140

七、推进大学制度改革141

（一）制定高校章程，加快现代大学制度建设141

（二）高校后勤社会化改革逐步推进，制度亟待完善142

八、高校纪检监察机构落实“三转”，聚焦主业143

（一）教育部党组与所属高校“一把手”签订责任书保证主体责任落实，强化监督责任144

（二）北京教育纪工委开展了课题研究和高校纪委书记研讨会144

（三）北京高校积极采取措施，落实纪检监察“三转”工作145

（四）解决“三转”过程中纪检监察干部工作中问题的策略建议151

结语153

参考文献155

附录一 调查问卷164

附录二 相关法规和最新高校反腐规定和措施176

后记182