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目录1

第一节　教育经济政策的含义1

第一章　教育经济政策的理论基础1

序1

一、教育经济思想溯源4

第二节　教育与经济关系的理论概述4

二、当代教育经济理论流派8

一、公共财政理论17

第三节　教育的特性与教育经济政策17

二、教育产业属性理论23

一、公共产品理论31

第一节　教育财政制度的相关理论31

第三章　教育财政制度31

二、公共选择理论32

三、公平效率理论33

四、公共事务理论33

第二节　各国的教育财政制度34

一、美国34

二、加拿大38

三、英国41

四、日本44

第三节　我国教育财政的制度建设48

一、我国教育财政制度所面临的主要问题48

二、我国教育财政制度的改革方向50

三、我国教育财政的制度建设55

附1：我国未来5～20年财政性教育经费投入与需求59

附2：我国教育经费投入的相关资料65

一、义务教育的强制性与免费性70

第一节　义务教育财政制度的相关理论70

第三章　义务教育财政制度70

二、义务教育财政制度的模式和判断标准72

三、义务教育的筹资方式和拨款形式75

一、美国78

第二节　美日两国的义务教育财政制度78

二、日本89

三、美国、日本对我国义务教育管理制度的借鉴92

一、我国义务教育财政制度的问题分析94

第三节　中国义务教育财政的制度建设94

二、对策与建议98

专栏：美国公立中小学教育投入的构成103

附1：我国农村义务教育投入的相关测算105

附2：44个国家义务教育年限和免费政策措施情况110

一、教育收费的涵义114

第一节　教育收费概述114

第四章　教育收费与资助制度114

二、教育收费的目的116

三、高等教育收费的依据119

第二节　美国、英国对高校学生的资助政策124

一、美国124

二、英国132

第三节　我国教育收费与学生资助制度137

一、我国现行的教育收费政策137

二、我国现行的学生资助政策140

三、对完善我国高等教育收费和资助制度的反思146

专栏：收费政策解答147

附：教育部、财政部、人民银行、银监会《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》154

第五章　教育税收制度161

第一节　英美两国的教育税收优惠政策161

一、美国162

二、英国164

第二节　中国的教育税收优惠政策166

一、我国当前对教育的税收优惠政策166

二、现行教育税收优惠政策存在的问题169

第三节 中国开征教育税的制度设计170

一、开征教育税的依据171

二、开征教育税的必要性174

三、开征教育税的可行性分析和设计原则175

专栏：美国的财产税177

一、教育投资的内涵181

第一节　教育投资与经济发展181

第六章　教育投融资制度181

二、教育投资与经济发展的有关规律183

第二节　我国目前的教育投资体制186

一、市场经济下教育投资体制的选择186

二、我国现行教育投资体制的主要问题和政策建议188

第三节　教育融资的新渠道194

一、教育债券195

二、教育彩票200

CASE：美国加州发行彩票兴办教育202

三、教育银行204

附：发展中国家利用世行贷款的模式比较208

专栏：厉以宁谈教育事业如何利用资本市场213

一、社会捐赠215

第一节　教育捐赠概述215

第七章　教育捐赠215

二、教育捐赠217

第二节　发达国家教育捐赠的历史与实践220

一、发达国家教育捐赠的历史220

二、美国高等教育的捐赠223

第三节　中国教育捐赠的现状及其对策分析226

一、我国教育捐赠的现状226

二、发展教育捐赠的对策分析227

CASE：加州大学系统捐赠和基金运作实践及其对我国高等教育融资管理改革的启示231

附：《中华人民共和国公益事业捐赠法》251

第八章　教育经营257

第一节　教育经营的理论焦点257

一、教育领域是否存在“市场”257

二、教育产品是否具有商品属性259

三、教育单位是否可以作为市场主体存在260

四、教育是否可以引进市场机制262

第二节　西方国家的教育经营与教育市场化263

一、西方国家的教育经营263

二、市场化：西方国家教育经营的基础265

第三节　英、美两国的教育经营271

一、美国271

二、英国279

第四节　我国教育经营的问题分析283

一、我国关于教育经营的争论283

二、教育经营对我国教育发展的借鉴286

附：《民间非营利组织会计制度》的设计原则291

后记300