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二 法治与礼治3

三 法治与人治5

四 法治与宪治6

第二章 制宪真诠9

第三章 中国宪法之基本原则19

一 革命建设之基本问题19

二 法律之基本精神与事实基础24

三 历来法律精神之错误27

四 创建法律科学之新系统30

五 三民主义立法之基本原则35

六 民族主义的法律观〔註一三〕40

七 民权主义的法律观44

八 民生主义的法律观49

第四章 现代宪政改造之原则59

第一节 宪政改造之基本概念59

一 历来公法学基础之动摇59

二 近代公法学之重要原则——权能分属61

三 近代公法学之新意义62

四 近代公法学之新基础64

第二节 代议制度之改造66

一 代议制度理论上之缺点66

二 职业代表主义之缺点67

三 如何巩固代议制之基础68

四 上院存废问题70

五 直接民权问题72

第三节 行政之改造74

一 均权主义74

二 地方分治76

三 分务分治77

四 行政行为之新观念78

五 行政裁判制度之改造〔註二三〕80

第四节 结论83

第五章 现代宪法演进之趋势87

一 战后世界宪法概观87

二 民族主义之趋势90

三 民权主义之趋势93

四 民生主义之趋势104

五 结论113

下编 本论117

第六章 制宪原则117

第七章 人民权利义务之基本原则123

一 传统私法学之基础123

二 历来私法学基础的动摇124

三 近代私法学之新基础126

四 保障权利之理论的革新126

五 最近各国对于私有权利之限制与革新130

六 自由新义133

七 平等新义136

八 意志自主说之修正140

九 法律行为观念之革新142

十 契约自由之限制144

第八章 中央与地方之权限148

一 问题之焦点148

二 各国之制度149

三 中央列举之内容150

四 吾国应採之制度151

第九章 中央制度153

一 总说153

二 委员制154

三 内阁制155

四 总统制156

五 结论——吾国今日应取之方针157

第十章 地方制度163

第十一章 制宪与民生170

一 绪言170

二 现代国家观念171

三 近世宪政之权限173

四 苏俄革命之影响175

五 德国宪法之贡献177

六 结论181

第十二章 民族与宪法185

一 宪法新义185

二 主权新诠185

三 独立精神186

四 巩固國本187

五 自强精神189

六 适合国情190

附录一 人权辩论193

附录二211

一 中华民国临时政府组织大纲211

二 正民国临时约法213

三 中华民国约法218

四 湖南省宪法226

五 中华民国宪法245

六 中华民国国民政府组织法261

七 中华民国训政时期约法266