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第一章 概述1

第一节 土地及房地产开发用地1

一、土地及其特征1

二、房地产开发用地及其特征7

第二节 房地产开发用地的原则14

一、社会主义土地公有制原则14

二、国有土地有偿使用原则18

三、符合城市规划原则21

四、集中统一管理原则22

五、合理节约用地原则25

六、坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一原则26

第三节 城市房地产开发用地与城市规划的关系27

一、城市规划及其立法综述27

二、城市规划及其管理的主要内容31

三、城市规划与房地产开发用地关系综述36

四、国外城市规划制度的借鉴40

一、我国房地产立法概况42

第四节 我国房地产法制建设的完善42

二、现行《城市房地产管理法》的主要特点及立法过程中若干有争议的问题51

三、入世对我国房地产法制建设的影响59

第二章 土地所有与使用法律制度研究64

第一节 土地所有权与使用权的基本原理65

一、土地所有权基本原理66

二、土地使用权基本原理68

三、土地所有权与使用权的相互关系69

第二节 土地所有及使用的几种形态70

一、历史上典型的两种土地所有及使用形态71

二、现代各国土地所有及使用形态75

三、我国土地所有及使用制度83

第三节 土地所有与使用法律制度的发展趋势99

一、土地社会化：所有权由绝对保护向滥用禁止发展99

二、土地价值化：土地权利由以所有为中心向以利用为中心发展101

三、土地利用立体化：土地空间权理论已经形成并正受到法律的保护102

一、土地所有制104

第四节 对我国土地所有及使用制度的几点剖析104

二、国有土地有偿使用制度108

三、土地使用权的法律性质114

第三章 国有土地使用权出让法律制度研究119

第一节 我国国有土地使用制度改革历程119

一、传统土地使用制度的弊端119

二、国有土地使用制度改革的历程121

第二节 国有土地使用权出让的概念及特征124

一、国有土地使用权出让的概念124

二、国有土地使用权出让的法律特征127

第三节 国有土地使用权出让的范围、批准权限和宏观调控129

一、土地使用权出让的范围129

二、土地使用权出让的批准权限130

三、土地使用权出让的宏观调控131

第四节 国有土地使用权出让方式比较分析133

一、土地使用权出让方式概述133

二、土地使用权出让三种方式的比较分析141

第五节 国有土地使用权出让年限及土地使用权收回制度143

一、土地使用权出让年限143

二、我国土地使用权出让的收回制度145

第六节 政府投资收益返还制度149

一、问题的提出149

二、各国(或地区)解决政府投资收益返还的方式及我们的借鉴151

第四章 国有土地使用权划拨法律制度研究154

第一节 国有土地使用权划拨制度的基本内容154

一、土地使用权划拨的概念和特征154

二、划拨土地使用权的性质155

三、划拨土地使用权的内容158

四、土地使用权划拨的范围160

五、土地使用权划拨的批准权限和程序161

六、划拨土地使用权的收回163

七、土地使用权划拨与房地产开发用地的关系164

一、划拨土地隐形市场的特点与表现形式165

第二节 划拨土地隐形市场问题165

二、划拨土地隐形市场成因分析167

三、划拨土地隐形市场存在的问题170

四、整顿土地隐形市场的对策171

五、关于建立土地有形市场的问题173

第三节 国有土地使用权划拨方式的弊端及存废之争176

一、土地使用权划拨方式的弊端176

二、土地使用权划拨方式的存废争论177

第五章 国有土地使用权转让法律制度研究180

第一节 国有土地使用权转让的含义和形式180

一、国有土地使用权转让的含义180

二、国有土地使用权转让的形式182

第二节 国有土地使用权转让的原则和生效要件184

一、土地使用权转让的原则184

二、土地使用权转让的生效要件186

一、建立统一、高效的房地产管理体制188

第三节 与土地使用权转让相关的两个问题剖析188

二、商品房预售问题191

第六章 集体土地征用法律制度研究195

第一节 集体土地进入房地产开发市场的理论分析195

一、集体土地进入房地产开发市场的内在冲动和外在需求195

二、集体土地进入房地产市场的限制197

三、集体土地进入房地产市场的途径198

一、集体土地征用的概念和法律特征199

第二节 集体土地征用的基本法律规定199

二、集体土地征用应遵循的原则200

三、集体土地征用的批准权限和程序202

四、集体土地征用的补偿204

第三节 我国集体土地征用制度中的若干问题207

一、关于征用土地的目的方面208

二、关于土地征用的补偿问题211

三、关于征用土地的权力滥用问题215

一、城市房屋拆迁的概念及其特征218

第一节 城市房屋拆迁概述218

第七章 城市房屋拆迁法律制度研究218

二、城市房屋拆迁的原则220

三、城市房屋拆迁立法概况221

第二节 城市房屋拆迁法律关系222

一、城市房屋拆迁法律关系概述222

二、城市房屋拆迁法律关系的主体224

三、城市房屋拆迁法律关系的客体224

四、城市房屋拆迁法律关系的内容225

五、城市房屋拆迁的管理体制226

第三节 城市房屋拆迁程序与形式227

一、城市房屋拆迁程序227

二、城市房屋拆迁的形式231

第四节 城市房屋拆迁补偿与拆迁安置233

一、拆迁补偿制度233

二、拆迁安置制度242

一、城市房屋拆迁的目的246

第五节 若干需要完善的问题246

二、拆迁补偿方面248

三、政府行为的规范化问题251

四、国家土地收益的维护问题253

第八章 涉外房地产开发法律制度研究256

第一节 涉外房地产开发概述256

一、涉外房地产开发的概念及其法律特征256

二、涉外房地产开发在我国经济建设中的地位和作用257

三、涉外房地产开发所应遵循的原则259

第二节 涉外房地产开发的形式261

一、一般的房地产开发261

二、成片开发266

第三节 有关涉外房地产开发的几个问题271

一、关于国民待遇的原则问题271

二、关于成片开发土地问题272

三、关于国家的主权原则问题274

主要参考文献277