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第一篇 导论3

第一章 城市及其发展3

第一节 城市及城市化3

一、城市概况3

二、城市化4

三、中国的城市化进程及其特点7

第二节 城市性质、规模和类型9

一、城市性质9

二、城市规模11

三、中国城市的主要类型12

第三节 城市体系14

一、城市体系的形成14

二、城市与区域16

复习思考题18

第二章 城市管理的基本理论19

第一节 城市管理概述19

一、城市管理的含义和特征19

二、现代城市管理的基本内容22

三、城市管理现状及发展趋向25

第二节 城市管理的一般原理26

一、城市管理的一般过程26

二、城市管理的一般原则29

三、城市管理的目标和手段31

复习思考题33

第一节 市制概述34

一、市制的概念34

第三章 市制34

二、市制的由来35

三、市与国家和上级政府单位的关系36

第二节 中国市制的发展37

一、中国市制的产生37

二、人民共和国成立后市制的发展37

第三节 当代中国的市制39

一、设置现状39

二、市管县体制和整县改市42

三、我国市政管理体制的主要特点44

复习思考题46

一、权力内涵49

第一节 概述49

第四章 城市管理的组织体系49

第二篇 现代城市管理的主体49

二、城市管理体系50

第二节 中国城市管理的权力系统52

一、中国共产党的城市组织体系52

二、城市国家权力机关组织体系53

三、城市政府行政组织体系54

四、城市司法机关组织体系56

第三节 中国城市管理的非权力系统58

一、城市非权力政治系统58

二、城市非权力社会系统62

三、市民与市民参政64

复习思考题68

一、市政府体制的特点69

第一节 市政府体制69

第五章 现代城市政府69

二、西方国家的市政府体制71

三、当代中国市政府体制75

第二节 现代城市政府职能76

一、政府职能的一般概念76

二、市政府职能的意义77

三、西方国家城市政府职能的范围与实现方式78

四、中国城市政府职能及其特点81

五、市场经济条件下中国城市政府职能的转变85

复习思考题87

第一节 城市法制概述91

一、城市法制的含义91

第六章 城市法制91

第三篇 现代城市管理的客体91

二、城市法律规范的类别92

三、城市法制的作用94

第二节 城市法制建设的内容95

一、城市法制建设的基本要求95

二、加强城市立法96

三、严格城市执法99

四、增强市民的法律意识100

第三节 依法治市101

二、依法治市的重大意义102

三、依法治市的重点内容103

复习思考题103

一、城市规划的由来104

第一节 城市规划概述104

第七章 城市规划及其管理104

一、依法治市的科学含义104

二、城市规划的作用106

三、我国城市规划及其发展109

第二节 城市规划的编制111

一、我国城市规划编制的原则112

二、城市规划编制的程序114

第三节 我国城市规划的实施和管理116

一、实施城市规划的管理机构和管理体制116

二、实施城市规划的管理活动117

复习思考题121

第一节 城市基础设施概述122

一、城市基础设施的含义和范畴122

第八章 城市基础设施管理122

二、城市基础设施的分类124

三、城市基础设施的作用125

第二节 城市基础设施管理126

一、城市基础设施管理的机构126

二、市场经济体制下城市政府对城市基础设施的管理职能127

三、城市基础设施管理的内容128

四、城市基础设施的经营与管理129

五、城市基础设施产业化131

复习思考题133

第九章 城市环境管理134

第一节 城市环境和城市环境问题134

一、城市环境及其特征134

二、城市的环境污染和环境问题136

第二节 城市环境管理138

一、城市环境管理的含义139

二、城市环境管理机构及其职责139

三、城市环境的综合治理140

四、城市环境建设管理与环境日常管理141

复习思考题146

第十章 城市土地和住房管理147

第一节 城市土地管理概述147

一、城市土地及其特性147

二、城市土地管理机构及其管理手段149

三、城市土地管理的内容151

第二节 城市土地市场及其管理152

一、中国城市土地市场体系的建立153

二、中国城市土地市场154

三、城市土地市场管理155

第三节 城市住房管理158

一、我国城市住房管理概述158

二、我国城市住房制度的改革159

三、现阶段我国城市住房管理的内容160

复习思考题163

第十一章 城市经济与调控164

第一节 市场失灵与政府调控164

一、城市政府的经济调控职能164

二、我国城市政府经济职能的改革方向166

第二节 城市经济调控与管理部门及其职责168

一、城市经济综合调控与管理部门及其职责168

二、城市专业经济管理部门及其职责169

三、城市经济调控经济的手段和意义170

四、城市政府经济监督部门及其职能173

第三节 城市公共经济174

一、城市公共经济的内容及其意义174

二、城市公共经济运行中现存的主要问题及原因175

三、城市公共经济的运营体制改革177

复习思考题180

第十二章 城市社会管理181

第一节 城市人口管理181

一、城市人口与城市人口管理181

二、城市人口管理的内容183

三、我国城市人口管理及变革185

二、城市社会治安管理机构及其职责188

一、城市社会治安管理的内容188

第二节 城市社会治安管理188

三、城市社会治安综合治理189

第三节 城市社区管理191

一、城市社区的含义与类型191

二、城市社区管理的含义和主体192

三、城市社区管理的内容194

复习思考题196

第十三章 城市社会保障管理197

第一节 城市社会保障概述197

一、城市社会保障的含义197

二、城市社会保障体系198

三、我国城市社会保障制度的改革199

二、社会福利的主要模式201

第二节 城市社会福利201

一、城市社会福利的概念和特征201

三、我国城市社会福利模式202

四、城市社会福利的内容203

第三节 城市社会保险206

一、城市社会保险的含义和特征206

二、社会保险的主要模式206

三、我国社会保险模式的选择207

四、社会保险的具体内容208

第四节 城市社会救助和社会优抚210

一、城市社会救助的含义和特征210

二、社会救助的主要模式211

四、社会救助待遇享受资格管理212

三、我国社会救助的模式选择212

五、城市社会优抚213

复习思考题214

第四篇 城市发展与城市管理的变革217

第十四章 现代城市管治理念217

第一节 管治与城市管治理论217

一、管治理论及其发展217

二、西方城市管治：概念与模式220

第二节 中国城市管治的现实与发展224

一、中国城市管治的思考224

二、中国城市管治发展现状及存在的主要问题227

三、探索适合中国国情的城市管治途径230

复习思考题236

一、“数字城市”的基本概念237

第一节 数字城市概述237

第十五章 数字城市与城市管理237

二、“数字城市”的基本框架240

三、“数字城市”的研究意义244

第二节 数字城市的应用246

一、数字城市的应用前景246

二、建设“数字城市”的基本任务249

第三节 数字城市：城市政府管理的革命252

一、“数字城市”将重铸城市政府的权能252

二、“数字城市”驱动城市政府管理模式的重塑255

复习思考题257

第一节 城市竞争力概述258

一、城市竞争力的内涵与特征258

第十六章 城市管理与城市竞争力258

二、城市竞争力的理论模型260

第二节 城市管理与城市竞争力264

一、提高城市竞争力的必然性和紧迫性264

二、加强城市管理，提高城市竞争力265

第三节 经营城市与城市竞争力269

一、经营城市的理念及内涵269

二、经营城市目标的层次性272

三、现阶段我国城市政府经营城市的基本思路274

四、在现行体制下政府经营城市需要注意的几个问题277

复习思考题279

参考文献280

其他参考文献282

后记284