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第一章 黑龙江省基本考情与大纲分析3

第一节 黑龙江省基本考情分析3

试卷构成3

考情分析3

第二节 2008年黑龙江省申论考试大纲分析4

考纲变化4

考纲分析5

第三节 黑龙江省申论的命题规律与趋势6

命题规律6

命题趋势8

第二章 黑龙江省最新时政、社会热点10

十部门联查安全生产七重点10

围绕粮食增产农业增效农民增收，搞活粮食流通推进粮企改革10

省政府要求各地集中精力抓经济工作，确保又好又快发展11

我省开展安全生产隐患治理，存在重大隐患企业将关停12

全省工商部门专项整治儿童食品市场12

全面推行财务管理规范化，堵住行政事业单位财经违法违规13

为遏制特大道路交通事故，我省强力推进开展专项整治行动13

我省查出盗版教辅读物62769册——泛滥背后的教育之痛13

黑龙江省出台稳定市场措施，哄抬副食品价格者重罚16

我省打黑除恶斗争成效显著，一批黑恶势力被成功打掉17

省工商局严打限制竞争和反垄断行动18

黑龙江省采取综合措施，有效治理出生人口性别比失衡19

认真吸取煤矿事故教训，加强煤矿安全生产工作19

黑龙江十厅（局）联合开展整治房地产市场秩序活动20

黑龙江省坚持科学发展，狠抓节能减排20

黑龙江省规范学生军训，将学生军事训练纳入教学计划和学籍管理21

黑龙江省农村劳动力转移协会成立21

黑龙江省党风廉政建设和反腐工作成效显著21

黑龙江省全面推行工资保障金制度，建立预防拖欠工资长效机制22

2006年黑龙江省旅游外汇收入增速22

黑龙江省劳动与社会保障事业积极发展23

水利部和农开发考察黑龙江省水土保持工作，解决黑土地治理难题24

新农村建设要“四抓”25

黑龙江省依法打击网络淫秽色情专项行动启动25

黑龙江省对特大交通事故实行责任倒查和责任追究26

黑龙江省医疗卫生事业发展惠及城市农村26

黑龙江省农村进入农村综合改革阶段27

《黑龙江省道路交通安全条例》审议通过27

黑龙江省国有企业改革和国有资产监管工作会议召开28

黑龙江省建立广告监管长效机制，增强专项整治的实效性29

加大政务公开推进力度，增强政府执行力公信力30

黑龙江省信息产业快速发展30

黑龙江省要求整顿和规范市场经济秩序31

黑龙江省严防松花江流域污染，遏制重特大环境污染事故31

黑龙江省要切实促进金融业持续健康安全发展32

黑龙江省将严格监管学校食堂及水源地33

黑龙江省要加大项目推进力度，拉动经济社会发展33

黑龙江省城镇就业人员稳步增长34

黑龙江省将建立基层突发公共卫生事件应急网络34

黑龙江省粮食生产实现4个历史性突破35

黑龙江省实行全程监控制度，加强医德医风建设35

黑龙江省开始实施安全生产监理制36

黑龙江省出台新方案，规范乡村卫生所，为村民立健康档案36

黑龙江省规范行政权力运行，深入推进廉政建设37

黑龙江省农村中小学取消部分收费38

黑龙江省规范医疗服务行为，医院乱收费追责领导38

黑龙江省实施“先锋工程”推进会议召开38

黑龙江省将着力解决“民生”环保问题39

抓人才促项目，黑龙江省构筑“人才兴安岭”39

黑龙江省教育部门今年出台多项举措，推动教育均衡协调发展40

黑龙江省将加大力度改善老人和孤残儿童救助环境40

第一章 申论概述43

第一节 申论的涵义及特点43

申论的涵义43

申论的特点44

第二节 申论的测评要素及评分标准45

测评要素45

评分标准46

第三节 申论的备考策略与应试技巧48

备考策略48

应试技巧52

第二章 阅读材料55

第一节 给定材料的表现形式与内容55

给定材料的主要表现形式55

给定材料的内容56

第二节 阅读材料的方法与技巧60

阅读材料的方法60

阅读材料的技巧67

第三节 阅读材料实战演练75

实战演练一75

实战演练二76

第三章 概括材料81

第一节 概括材料的基本原则与要求84

概括材料的基本原则84

概括材料的要求94

第二节 概括材料的方法与技巧98

概括材料的方法98

概括材料的技巧107

第三节 概括材料实战演练110

实战演练一110

实战演练二112

实战演练三116

实战演练四117

第四章 提出方案119

第一节 提出方案的原则和要求119

提出方案的原则119

提出方案的要求125

第二节 提出方案的步骤与方法129

提出方案的步骤129

提出方案的方法130

第三节 对策有效性分析131

第四节 提出方案实战演练133

实战演练一133

实战演练二137

实战演练三139

实战演练四140

实战演练五144

实战演练六146

第五章 论证分析151

第一节 论证分析的基本原则与要求151

论证分析的基本原则151

论证分析的要求158

第二节 论证分析的方法与步骤166

论证分析的方法166

论证分析的基本步骤191

第三节 论证分析实战演练194

实战演练一194

实战演练二197

实战演练三203

实战演练四209

第六章 公文式申论写作215

第一节 讲话稿215

第二节 意见222

第三节 报告226

第四节 请示233

黑龙江省各级机关2007年考试录用公务员和机关工作人员申论（A）试卷237

黑龙江省各级机关2007年考试录用公务员和机关工作人员申论（A）试卷参考答案及评析242

黑龙江省各级机关2007年考试录用公务员和机关工作人员申论（B）试卷247

黑龙江省各级机关2007年考试录用公务员和机关工作人员申论（B）试卷参考答案及评析251

黑龙江省各级机关2006年考试录用公务员和机关工作人员申论试卷255

黑龙江省各级机关2006年考试录用公务员和机关工作人员申论试卷参考答案及评析259

黑龙江省各级机关2005年考试录用公务员和机关工作人员申论试卷264

黑龙江省各级机关2005年考试录用公务员和机关工作人员申论试卷参考答案及评析268

黑龙江省申论全真模拟试卷（一）275

黑龙江省申论全真模拟试卷（一）参考答案281

黑龙江省申论全真模拟试卷（二）283

黑龙江省申论全真模拟试卷（二）参考答案289

黑龙江省申论全真模拟试卷（三）291

黑龙江省申论全真模拟试卷（三）参考答案297

黑龙江省申论全真模拟试卷（四）299

黑龙江省申论全真模拟试卷（四）参考答案304

黑龙江省申论全真模拟试卷（五）306

黑龙江省申论全真模拟试卷（五）参考答案311

黑龙江省申论全真模拟试卷（六）313

黑龙江省申论全真模拟试卷（六）参考答案319

黑龙江省申论全真模拟试卷（七）321

黑龙江省申论全真模拟试卷（七）参考答案327

黑龙江省申论全真模拟试卷（八）329

黑龙江省申论全真模拟试卷（八）参考答案335

黑龙江省申论全真模拟试卷（九）337

黑龙江省申论全真模拟试卷（九）参考答案345

黑龙江省申论全真模拟试卷（十）348

黑龙江省申论全真模拟试卷（十）参考答案353

黑龙江省申论全真模拟试卷（十一）355

黑龙江省申论全真模拟试卷（十一）参考答案361

黑龙江省申论全真模拟试卷（十二）363

黑龙江省申论全真模拟试卷（十二）参考答案368

黑龙江省申论全真模拟试卷（十三）370

黑龙江省申论全真模拟试卷（十三）参考答案376

黑龙江省申论全真模拟试卷（十四）378

黑龙江省申论全真模拟试卷（十四）参考答案384

黑龙江省申论全真模拟试卷（十五）386

黑龙江省申论全真模拟试卷（十五）参考答案395