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第一部分 农村经济社会发展与政策背景一、经济社会发展概况1

（一）经济平稳较快增长1

（二）国家财政实力明显增强2

（三）国家外汇储备大幅增加3

（四）对外开放进入新阶段3

（五）农业综合生产能力显著增强3

（六）农村社会事业不断进步6

二、强农惠农政策实施情况7

（一）全面取消了农业税7

（二）建立了财政支农资金稳定增长机制7

（三）增加农业生产补贴8

（四）加强农业和农村基础设施建设8

（五）大力发展农村社会事业8

（六）强化扶贫措施8

第二部分 全国农村贫困状况11

一、贫困规模、贫困分布及变化11

（一）贫困标准11

（二）贫困规模11

（三）减贫速度12

（四）贫困人口分布13

二、收入及消费支出14

（一）收入14

（二）支出14

三、生活和生产条件15

（一）主要耐用消费品拥有量15

（二）生活居住条件16

（三）生产性固定资产16

四、村级基础设施及基本社会服务17

（一）行政村四通情况17

（二）文化教育17

（三）社会保障18

五、市场参与与社会平等19

（一）市场参与19

（二）男女平等19

（三）收入差距19

第三部分 国家扶贫开发工作重点县贫困状况一、贫困规模和贫困程度21

（一）贫困人口规模和减贫成效21

（二）贫困人口变化22

二、经济发展水平22

（一）地区生产总值规模与人均水平23

（二）地方财政收支23

（三）农村金融24

（四）农村市场26

（五）农户家庭经营27

（六）农村劳动力就业与劳动力流动29

三、农村社会发展32

（一）农村教育32

（二）农村医疗与农户健康34

（三）农村低保与养老36

（四）性别平等36

四、农民生活状况42

（一）农民人均纯收入42

（二）农户生活消费44

（三）农民人均食品消费量45

（四）生产和生活条件46

五、扶贫活动情况50

（一）扶贫投入50

（二）项目覆盖率54

（三）参与式扶贫55

第四部分 特殊类型地区的贫困监测结果一、少数民族地区贫困监测59

（一）民族自治地方①贫困状况59

（二）民族八省区贫困情况60

（三）265个少数民族扶贫开发工作重点县的贫困监测62

二、革命老区扶贫县贫困监测73

（一）贫困状况及区域经济74

（二）农户生产与生活条件76

（三）农户收入与消费79

（四）农村教育和卫生健康81

（五）劳动力素质及就业83

（六）扶贫活动84

三、边境扶贫县贫困监测87

（一）贫困状况及区域经济87

（二）农户生产与生活条件89

（三）农户收入与消费92

（四）农村教育和卫生健康94

（五）劳动力素质及就业96

（六）扶贫活动97

第五部分：中国农村扶贫开发纲要101

序言101

一、总体要求102

二、目标任务102

三、对象范围104

四、专项扶贫104

五、行业扶贫105

六、社会扶贫106

七、国际合作107

八、政策保障107

九、组织领导108

第六部分：14个片区简介111

一、六盘山区111

二、秦巴山区112

三、武陵山片区113

四、乌蒙山区114

五、滇黔柱石漠化区114

六、滇西边境山区115

七、大兴安岭南麓山区116

八、燕山-太行山区117

九、吕梁山区117

十、大别山区118

十一、罗霄山区118

十二、南疆三地州119

十三、四省藏区120

十四、西藏地区120

第七部分 数据资料123

资料使用说明123

1．综合资料124

1-1 农村贫困人口及贫困发生率124

1-2 扶贫重点县乡村个数及人口数124

1-3 扶贫重点县行政村“四通”情况125

1-4 扶贫重点县自然村“四通”情况125

1-5 扶贫重点县人口及劳动力情况126

1-6 扶贫重点县劳动力行业构成126

1-7 扶贫重点县劳动力文化程度构成127

1-8 扶贫重点县劳动力外出情况127

1-9 扶贫重点县按性别分组的劳动力外出情况128

1-10 扶贫重点县地方生产总值128

1-11 扶贫重点县地方生产总值构成129

1-12 扶贫重点县人均地方生产总值129

1-13 扶贫重点县地方财政收支130

1-14 扶贫重点县人均地方财政收支130

1-15 扶贫重点县存贷款余额131

1-16 扶贫重点县农户贷款情况131

1-17 历年扶贫重点县扶贫资金投入情况132

1-18 历年扶贫重点县扶贫资金使用情况133

1-19 扶贫重点县到村扶贫项目情况135

1-20 扶贫重点县到村扶贫资金情况135

1-21 扶贫重点县按希望得到的扶贫项目分组的村比重136

1-22 扶贫重点县到户扶贫活动情况138

1-23 扶贫重点县按得到扶贫项目分组的户比重138

1-24 扶贫重点县按希望得到的扶贫项目分组的户比重140

1-25 扶贫重点县农村居民家庭经营费用支出142

1-26 扶贫重点县农村居民家庭经营第一产业费用支出143

1-27 扶贫重点县农村居民家庭经营第二产业费用支出143

1-28 扶贫重点县农村居民家庭经营第三产业费用支出144

1-29 扶贫重点县农村居民人均总收入144

1-30 扶贫重点县农村居民人均总收入构成145

1-31 扶贫重点县农村居民人均纯收入145

1-32 扶贫重点县农村居民人均纯收入构成146

1-33 扶贫重点县农村居民人均生活消费支出146

1-34 扶贫重点县农村居民人均生活消费支出构成147

1-35 扶贫重点县按农村居民人均纯收入五等分组148

1-36 扶贫重点县农村居民人均食品消费量149

1-37 扶贫重点县农村居民百户拥有耐用消费品150

1-38 扶贫重点县农村居民居住条件150

1-39 扶贫重点县农村居民住房结构151

1-40 扶贫重点县农村居民生产性固定资产151

1-41 扶贫重点县农作物播种面积152

1-42 扶贫重点县农作物产量152

1-43 扶贫重点县人均农牧业产量153

1-44 扶贫重点县工业生产情况154

1-45 扶贫重点县交通情况154

1-46 扶贫重点县通讯情况155

1-47 扶贫重点县中小学校及教师数155

1-48 扶贫重点县中小学生数156

1-49 扶贫重点县义务教育阶段儿童在校率156

1-50 扶贫重点县学生教育费用157

1-51 扶贫重点县义务教育阶段儿童失学率157

1-52 扶贫重点县义务教育阶段儿童失学原因158

1-53 扶贫重点县医院床位及医务人员数158

1-54 扶贫重点县村级卫生室及医生数159

1-55 扶贫重点县农户健康状况159

1-56 扶贫重点县农户不及时就医的原因160

1-57 扶贫重点县受灾情况160

1-58 扶贫重点县农户接受救济情况162

2 主要年份分组资料163

2-1 2002年按农村居民人均纯收入分组的农村居民家庭基本情况163

2-2 2005年按农村居民人均纯收入分组的农村居民家庭基本情况169

2-3 2009年按农村居民人均纯收入分组的农村居民家庭基本情况175

2-4 2010年按农村居民人均纯收入分组的农村居民家庭基本情况183

2-5 2002年按农村居民人均纯收入五等份分组的农村居民家庭基本情况191

2-6 2005年按农村居民人均纯收入五等份分组的农村居民家庭基本情况193

2-7 2009年按农村居民人均纯收入五等份分组的农村居民家庭基本情况195

2-8 2010年按农村居民人均纯收入五等份分组的农村居民家庭基本情况197

2-9 2002年按农村居民人均生活消费分组的农村居民家庭基本情况199

2-10 2005年按农村居民人均生活消费分组的农村居民家庭基本情况205

2-11 2009年按农村居民人均生活消费分组的农村居民家庭基本情况211

2-12 2010年按农村居民人均生活消费分组的农村居民家庭基本情况219

2-13 2002年按不同地势分组的农村居民家庭基本情况227

2-14 2005年按不同地势分组的农村居民家庭基本情况229

2-15 2009年按不同地势分组的农村居民家庭基本情况231

2-16 2010年按不同地势分组的农村居民家庭基本情况233

2-17 2002年按特殊类型区分组的农村居民家庭基本情况235

2-18 2005年按特殊类型区分组的农村居民家庭基本情况237

2-19 2009年按特殊类型区分组的农村居民家庭基本情况239

2-20 2010年按特殊类型区分组的农村居民家庭基本情况241

3 主要年份各地区资料243

3-1 2002年农村居民总收入243

3-2 2002年农村居民总收入构成244

3-3 2002年农村居民纯收入245

3-4 2002年农村居民纯收入构成246

3-5 2002年农村居民现金收入247

3-6 2002年农村居民现金收入构成248

3-7 2002年农村居民家庭经营支出249

3-8 2002年农村居民家庭经营支出构成250

3-9 2002年农村居民家庭经营现金支出251

3-10 2002年农村居民家庭经营现金支出构成252

3-11 2002年农村居民生活消费支出253

3-12 2002年农村居民家庭经营现金支出构成255

3-13 2002年农村居民生活消费现金支出257

3-14 2002年农村居民家庭经营现金支出构成259

3-15 2005年农村居民总收入261

3-16 2005年农村居民总收入构成262

3-17 2005年农村居民纯收入263

3-18 2005年农村居民纯收入构成264

3-19 2005年农村居民现金收入265

3-20 2005年农村居民现金收入构成266

3-21 2005年农村居民家庭经营支出267

3-22 2005年农村居民家庭经营支出构成268

3-23 2005年农村居民家庭经营现金支出269

3-24 2005年农村居民家庭经营现金支出构成270

3-25 2005年农村居民生活消费支出271

3-26 2005年农村居民家庭经营现金支出构成273

3-27 2005年农村居民生活消费现金支出275

3-28 2005年农村居民家庭经营现金支出构成277

3-29 2009年农村居民总收入279

3-30 2009年农村居民总收入构成280

3-31 2009年农村居民纯收入281

3-32 2009年农村居民纯收入构成282

3-33 2009年农村居民现金收入283

3-34 2009年农村居民现金收入构成284

3-35 2009年农村居民家庭经营支出285

3-36 2009年农村居民家庭经营支出构成286

3-37 2009年农村居民家庭经营现金支出287

3-38 2009年农村居民家庭经营现金支出构成288

3-39 2009年农村居民生活消费支出289

3-40 2009年农村居民家庭经营现金支出构成291

3-41 2009年农村居民生活消费现金支出293

3-42 2009年农村居民家庭经营现金支出构成295

3-43 2010年农村居民总收入297

3-44 2010年农村居民总收入构成298

3-45 2010年农村居民纯收入299

3-46 2010年农村居民纯收入构成300

3-47 2010年农村居民现金收入301

3-48 2010年农村居民现金收入构成302

3-49 2010年农村居民家庭经营支出303

3-50 2010年农村居民家庭经营支出构成304

3-51 2010年农村居民家庭经营现金支出305

3-52 2010年农村居民家庭经营现金支出构成306

3-53 2010年农村居民生活消费支出307

3-54 2010年农村居民家庭经营现金支出构成309

3-55 2010年农村居民生活消费现金支出311

3-56 2010年农村居民家庭经营现金支出构成313

4．2010年各县主要指标315

5．指标解释353