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导论1

一、问题的缘起1

二、问题的出发点5

三、核心概念之理论阐释14

四、信访和谐研究的基础理论15

五、信访和谐研究涉及的主要关系群16

六、信访和谐研究的主要创新17

第一章 信访和谐的价值意义18

一、信访和谐理念的渊源18

二、信访和谐面临的困难和存在的问题21

三、信访和谐的概念界定30

四、信访和谐的伦理价值34

五、信访和谐的功能追求46

六、信访和谐的内容结构48

七、信访和谐的构建原则55

第二章 信访和谐主体的多维扫描60

一、信访和谐与主体和谐60

二、信访主体确认的意义62

三、信访主体的法律地位和责任65

四、信访主体特性与要素70

五、信访主体行为规范78

六、信访主体互动85

第三章 信访和谐的支撑条件91

一、信访和谐的政治条件92

二、信访和谐的经济条件98

三、信访和谐的文化条件107

四、信访和谐的法治条件110

五、信访和谐的社会条件116

第四章 信访和谐的运转系统123

一、信访和谐的目标机制124

二、信访和谐的动力机制134

三、信访和谐的控制机制140

四、信访和谐的保障机制142

五、信访和谐的相关机制145

第五章 信访预警何以可能——预警理论构建157

一、信访预警的概念及其意义157

二、信访预警的可能性160

三、信访预警的原理162

四、信访预警理论模型与指标体系165

五、信访预警指标体系选定及计算方法176

六、信访预警的全面整合模式187

第六章 信访信息化之理想——信访信息智能化应用198

一、信访信息化科学应用的意义198

二、信访信息化科学应用的要求203

三、信访信息化科学应用的实践进展206

四、信访信息化科学应用的拓展211

五、信访信息的智能化应用——信访预警管理信息系统214

六、构建信访预警管理信息系统应注意的问题223

第七章 信访工作质量管理创新——信访工作标准化试点227

一、信访工作标准化的必要性和紧迫性228

二、信访工作标准化实施的重要作用和意义231

三、信访工作标准化的基本概念239

四、信访工作标准化建设的制约因素与有利条件244

五、信访工作标准化建设的依据、原则和方法248

六、信访工作标准体系建设的推进步骤250

七、信访工作标准化体系框架的构建252

八、基层信访工作标准化建设的初步尝试256

第八章 信访工作“软”管理——心理学透视262

一、心理学知识在各地信访工作中的运用263

二、信访和谐建设需要用到的心理学知识270

三、信访和谐建设中的心理学运用误区278

四、信访和谐建设的心理学思考280

第九章 信访和谐建设之构想——研究对策与建议291

一、突出“五个重点”的导向291

二、坚持“四个转变”的理念293

三、遵从“四个面向”的操作295

四、实现“四化”的科学化规范300

五、发展“两模一平台”的民心工程304

六、完善信访预警的“三个保障”308

主要参考文献310

后记319