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第一章 沿海土地使用制度的特殊性1

第一节 沿海土地的界定1

一、沿海土地的概念和范围1

二、沿海土地的主要形态7

三、沿海土地与近海海域的密切关系11

四、沿海土地的不当利用及其危害性12

第二节 沿海土地使用权制度14

一、土地利用的中心趋势14

二、土地使用权的概念17

三、土地使用权的特征22

四、土地使用权与海域使用权的区别24

五、土地使用权与地上权25

第三节 我国土地使用制度的立法建议和实践31

一、土地使用制度的立法建议31

二、土地使用制度的设计原则33

第四节 沿海土地使用权的特性38

一、沿海土地使用权具有变动性38

二、沿海土地使用权种类的多样性39

三、沿海土地使用权分配上的固定性、有限性和冲突性40

四、沿海土地使用权的多限制性41

五、沿海土地使用权的海陆一体化趋势42

第五节 沿海土地使用的现状及原则44

一、我国沿海土地使用的现状44

二、我国沿海土地使用的原则49

第二章 沿海土地使用权的设立、变更和终止61

第一节 沿海土地使用权的种类61

一、沿海国有土地使用权61

二、沿海集体土地使用权63

第二节 沿海土地使用权的设立和取得65

一、沿海国有土地使用权的取得65

二、沿海集体土地使用权的取得78

第三节 沿海土地使用权的变更82

一、沿海土地使用权的变更方式82

二、沿海土地使用权变更的主要内容83

一、沿海国有土地使用权的终止84

第四节 沿海土地使用权的终止84

二、沿海集体土地使用权的终止86

第三章 沿海土地使用权的行使88

第一节 沿海土地开发利用的方式和原则88

一、沿海土地开发利用的方式88

二、沿海土地开发利用的原则89

第二节 沿海国有土地使用制度92

一、沿海保护区的土地使用92

二、港口的土地使用93

三、盐场的土地使用94

四、海水养殖业的土地使用96

五、沿海旅游资源的使用97

一、沿海集体土地的使用方式99

第三节 沿海集体土地使用制度99

二、沿海集体土地的有偿使用制度100

三、沿海集体土地的投资、抵押和出租101

四、沿海农用地的使用103

五、沿海非农用地的使用107

第四节 沿海土地使用冲突的解决107

一、沿海土地开发的优先权问题107

二、重叠地区的土地使用权冲突的解决108

三、土地使用权与矿地使用权的关系109

第五节 空间使用权制度110

一、空间使用权的性质分析111

二、完善我国空间使用权制度的建议117

一、海域的定位及特性119

第六节 海域使用权制度119

二、海域使用权的定性及效力122

三、海域使用权的行使和保护129

第四章 沿海土地使用权的保护132

第一节 沿海土地的保护132

一、沿海土地面临的严峻形势132

二、沿海土地的保护措施135

第二节 沿海土地使用权的保护138

一、平等主体之间的土地使用权保护138

二、不平等主体之间的土地使用权保护142

三、加强对沿海土地使用权保护的途径150

一、沿海土地管理的必要性154

第五章 政府对沿海土地的管理及其限度154

第一节 沿海土地管理的必要性和特殊性154

二、沿海土地管理的特殊性155

第二节 我国沿海地区管理的现状及原因分析157

一、我国沿海地区管理的现状157

二、现行管理模式的形成原因158

第三节 海岸带综合管理的必然趋势161

一、联合国越来越重视海岸带综合管理工作161

二、世界各国不断加强海岸带的综合管理162

三、我国海洋事业发展面临的新形势要求强化海岸综合管理163

第四节 完善政府管理的基本途径165

一、海岸带权益管理和资源管理166

二、建立管理协调机制176

三、完善海岸带管理政策179

四、推进实施海岸带功能区划196

五、调整现有海岸带执法力量199

第五节 海岸带资源的具体管理201

一、海岸带资源管理概述201

二、海岸带资源分类与产业化203

三、各行业的资源管理205

第六节 沿海土地管理中的税收制度220

一、土地税收制度的完善220

二、环境保护税收制度的建立229