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目录第一章　政治体制改革刻不容缓1

第一节　政治体制改革的一般必要性和特殊紧迫性1

第二节　政治体制改革不能再往后推16

第三节　政治体制改革为何不能缓行19

第一节 改革难题亟待改革理论来回答28

第二章　改革难题亟待改革理论28

第二节 政治体制改革也要坚持解放思想36

第一节 改革的两个命题和改革作为一种革命的三层含义44

第三章　政治体制改革的含义与性质44

第二节 政治体制改革：内涵和性质仍需进一步明晰化49

第三节政治体制改革是一场新的伟大革命55

第一节　政治体制改革的总方向66

第四章　建设中国特色社会主义民主政治66

第二节　社会主义民主政治建设81

第三节 社会主义民主的发展阶段及现阶段的矛盾93

第四节　社会主义民主与中国特色社会主义99

第五章　党政分开与党政不分136

第一节 党政分开是政治体制改革的关键136

第二节 正确理解党的领导是政治领导149

第三节　“党政不分、以党代政”问题的源头157

第六章　深化干部制度改革169

第一节 党组织应不应该纳入公共权力系统169

第二节　“党管干部原则”探析177

第三节　如何“深化”干部制度改革187

第一节 政治体制改革的突破口：发展党内民主199

第七章　党内民主制度建设199

第二节 以完备的制度保障党内民主209

第三节　加强党的制度建设215

第四节　加强党内民主制度建设226

第五节　发展党内民主235

第六节 民主集中制与民主的关系247

第一节　进一步完善人民代表大会制度258

第八章　人大制度和政府体制改革258

第二节 党委书记兼人大主任不可行270

第三节　权力不宜过分集中与体制改革275

第四节　行政管理体制和机构改革283

第五节 政治体制改革与城市区街建设292

第九章　加强对权力的制约和监督301

第一节　抓住实质，建立强有力的监督机制301

第二节 落实民主监督制度，以权力制约权力310

第十章　从人治走向法治319

第一节　从“法制”到“法治”：政治体制改革思路的突破319

第二节　“依法治国”与“依法治党”326

第三节 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一332

第十一章　政治体制改革任重而道远341

第一节 政治体制改革的“优选之路”341

第二节　政治体制的演变与改革50年反思351

第三节　政治体制改革和民主政治建设与小康社会361

后记367