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第一章 社会转型中的政治稳定问题1

一、社会转型与政治稳定1

二、西北民族地区政治稳定问题的特殊性8

三、稳定与发展：既对立又统一的发展难题16

四、稳定与发展：大西北别无选择21

第二章 政治稳定：含义、类型及机制建构23

一、政治不稳定：政治稳定问题研究的缘起24

二、政治稳定的含义、特点和指标设计29

三、政治稳定的类型分析38

四、政治稳定机制的建构42

第三章 治乱交替：历史上西北民族地区政治稳定的基本态势50

一、西北地区的民族沿革与现代多民族格局的形成50

二、历史上西北民族地区政治稳定的基本态势66

三、西北民族地区社会动乱的类型和历代中央政权保持西北民族地区政治稳定的基本措施与经验教训75

第四章 社会结构的现状及转型：西北民族地区政治稳定的基础分析99

一、西北民族地区社会结构的“板块式”特征与政治稳定99

二、社会阶层结构的变动及各阶层的政治取向107

三、城乡结构、产业结构与政治稳定122

四、社会流动与政治稳定129

五、结构整合：实现西北民族地区政治稳定的社会基础138

第五章 经济发展与政治稳定147

一、经济发展与政治稳定概述147

二、区域经济发展的不平衡性及其社会政治效应154

三、制度变迁中的政治稳定161

四、经济结构演进与政治稳定167

五、实现经济发展与政治稳定的相互促进172

第六章 民族关系与政治稳定177

一、西北地区民族关系的现状177

二、民族关系对政治稳定的影响186

三、不同民族的政治取向和政治功能194

四、加强民族团结，实现各民族的共同繁荣200

第七章 文化与宗教：西北民族地区政治稳定的关键因素209

一、社会文化：既一致又冲突的多元格局209

二、宗教及其对政治稳定的影响219

三、培植共同文化，保持西北民族地区的政治稳定231

第八章 政治发展与政治稳定234

一、政治发展与政治稳定概述234

——政治不稳定的诱因237

二、政治动员、政治参与同政治制度化之间的反差237

三、政治体制改革与政治稳定246

四、实现政治发展与政治稳定的同步推进257

第九章 政治控制与政治稳定266

一、政治控制与政治稳定概述266

二、法制制度：传统习惯法与现代法制的冲突270

三、意识形态的凝聚力及其缺失278

四、自主调节机制的不充分性286

五、建立健全政治控制机制，保持和实现政治稳定291

第十章 回顾与展望：西北民族地区政治稳定状况的过去及其前景预测298

一、建国以来西北民族地区政治稳定的态势和基本特征298

二、建国以来保持西北民族地区政治稳定的基本经验309

三、政治稳定：21世纪大西北面临的挑战与机遇317

后记323