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第一章 概论1

一、研究背景1

二、研究目标8

三、研究意义9

四、研究内容10

五、研究思路11

六、研究方法14

七、研究结构15

八、主要创新16

第二章 公共支出绩效审计的概念与本质19

一、相关概念19

二、公共支出绩效审计的本质30

第三章 中国公共支出绩效审计发展与总结37

一、中国公共支出绩效审计发展现状37

二、中国公共支出绩效审计发展趋势44

第四章 从理论到制度——公共支出绩效审计制度分析框架47

一、绩效审计理论的意义与结构47

二、绩效审计理论基础的构成49

三、绩效审计理论与制度的相互关系58

四、从理论到制度——公共支出绩效审计制度分析框架67

第五章 公共支出绩效审计制度的概念与构成69

一、公共支出绩效审计制度的基本概念69

二、公共支出绩效审计制度的意义80

三、公共支出绩效审计制度的构建与结构81

四、公共支出绩效审计制度的支撑91

第六章 公共支出绩效审计制度的核心——立法型绩效审计体制的建立95

一、问题的提出——现行审计体制对绩效审计发展的限制95

二、立法型绩效审计体制的概念与制度分析97

三、立法型绩效审计体制对于完善人大制度的意义102

四、立法型绩效审计体制对于发展绩效审计的意义106

五、立法型绩效审计体制的核心——人大对公共支出绩效监督的主导107

六、立法型绩效审计体制模式108

七、立法型绩效审计体制下审计职责的确立112

第七章 绩效审计组织与工作体系——基于绩效监督视角116

一、当前绩效审计组织与工作体系中存在的矛盾和问题117

二、改革现行绩效审计组织与工作体系的基本思路119

三、人大主导下的绩效审计组织与工作体系的构建122

四、一个有效的绩效审计工作制度——绩效审计联席会议133

第八章 绩效预算制度下的立法型绩效审计工作机制135

一、绩效预算的含义、特点和意义135

二、绩效预算的主要环节138

三、绩效预算的参与主体140

四、绩效预算与绩效审计的关系141

五、绩效预算制度下的绩效审计主要工作环节与内容144

第九章 公共支出绩效审计工作基本要素152

一、绩效审计计划管理152

二、绩效审计项目管理156

三、绩效审计方法体系158

四、绩效审计指标体系161

五、绩效审计准则体系168

六、绩效审计报告制度169

七、绩效审计问责制度174

第十章 立法型绩效审计制度改革的预期——基于政治体制改革的视角182

一、立法型绩效审计制度改革面临的限制182

二、政治体制改革——立法型绩效审计制度改革的制度基础184

三、坚持和完善人大制度——政治体制改革的突破口187

四、人大预算监督制度创新——健全人大制度的一个关键环节190

五、立法型绩效审计制度改革的趋势——来自实践的分析与总结191

六、两个结论性阐述197

后记199