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导论 重塑政府与市场的边界，以新常态革除旧制度1

第一篇 革除阻碍改革的旧制度：那只伸得过长的手2

第一章 国企：绝对的垄断导致绝对的腐败2

一、央企腐败已被政府抬上了台面2

二、央企高管透过国有资产交易，从中牟取暴利4

三、国企招投标、海外投资成为权力寻租的温床6

第二章 权力：绝对的权力导致绝对的腐败9

一、中国“权力金字塔”透过财权、人事升迁权实现由上而下的管控10

二、美国行政体制：财权受预算制度制约，人事升迁与上级无关12

三、好的政府管理系统＝美国式预算制度＋中国式升迁制度14

第三章 银行危机导致中国楼市危机：金融垄断的恶果16

一、楼市出现量价齐跌，原因在楼市之外16

二、商业银行资本金成本高企，不愿做长时间、低回报的按揭贷款18

三、房地产商透过“影子银行”借贷，终将面临巨大的资金压力22

第四章 楼市危机：政府难逃不当干预的责任26

一、过去五年，中国多建了4000万套房子26

二、银行危机引爆房地产一连串危机28

三、房地产危机引爆地方财政危机31

第五章 楼市危机引发地方财政危机：土地财政寿终正寝34

一、土地财政让地方政府不能容忍房价下跌34

二、英美的经验：政府该如何干预房地产市场36

三、中国房地产市场在政府干预下毁于一旦39

四、因政府干预扰乱市场正常信号，10.4万亿资金盲目进入房地产业41

第六章 市场秩序：政府监管职责不能缺位44

一、洋品牌为什么到了中国就普遍存在质量问题44

二、政府监管缺位，造成洋品牌的“中国病”46

三、公共安全受到侵害，政府必须挺身而出、严刑峻法50

第二篇 政府出重拳，为市场保驾护航54

第七章 “43号文件”：政府丧失投资能力，转型为服务型政府54

一、投资型政府是地方债务危机的制造者54

二、“政府公司化”导致工业和房地产产能过剩57

三、丧失投资能力，迫使地方政府转型为服务型政府59

第八章 中国预算：还可割断和规范政府投资的市场行为64

一、中国旧式政府预算：导致各级政府“暗箱操作”出贪腐64

二、新《预算法》是制度反腐的重要机制66

三、新《预算法》是一项厘清政府与市场边界的重要制度70

第九章 四中全会：规范公权力，为市场保驾护航75

一、我在十年前提出的“新法治主义”能实现吗75

二、黑格尔哲学的引申：规则带来自由76

三、只有政府“法无授权不可为”，全社会才能享受真正的自由78

四、保护个人私有产权，仍然是中国的大问题80

五、全球国家治理经验：法治化程度和居民收入成正比82

第三篇 有效市场：改革开启攻坚战86

第十章 价格改革：政府彻底放弃定价权，不一定于民有利86

一、合格的改革：厘清政府和市场的关系是手段，让老百姓获利是目的86

二、能源价格改革：石油行业全面开放，电力、天然气行业政府只负责管网88

三、医疗改革：药价要下来，服务要上去，医保要保住90

四、水价改革：政府应对水价制定、供水管网、水质监管全权负责93

第十一章 电力改革：拆分“电老虎”，发输售电市场全部开放96

一、电力改革遭遇利益集团的剧烈抵制96

二、畸形的中国电力格局：电网垄断输配售环节，发改委垄断定价权98

三、深圳电改试点：部分实现了我理想的电改模式100

四、建立电力交易所，为发电、售电方提供竞价交易平台102

第十二章 电信改革：通过完全竞争，降低通信费用105

一、中国电信业现状：国企高度垄断，老百姓通信费用全球最高106

二、各国电信改革经验：引入虚拟运营商＋网运分离108

三、我的中国电信业改革路线图112

第十三章 金融改革：需要更有为的政府监管，更有效的市场机制115

一、中国老百姓投资困局：回报率低＋流动性差115

二、“新国九条”：“政策市”已经不买政策的账了117

三、市场化改革才是拉抬中国股市的关键力量120

四、没有相关保护政策，草率开放资本市场会引发巨大危机122

五、存款保险制度：一项考验政府监管能力的市场化改革124

六、余额宝火爆原因：与消费挂钩，而非高回报率129

七、打造金融新常态：不要将互联网金融“妖魔化”131

第十四章 国企改革：未来十年，国企全面改革将成中国经济新常态135

一、中石化混合所有制改革：民企权贵和国企权贵的新盛宴135

二、格力电器混合所有制改革，为什么不被市场接受137

三、英国国企改革：“三部曲”扭转国企顽疾138

四、开放、竞争是中国国企改革的新常态142

第四篇 制造业才是国之本：中国产业新常态146

第十五章 通信行业不能再让华为、中兴孤军奋战146

一、中国高科技产业只有电子业在孤军奋战147

二、华为“美国成长血泪史”149

三、华为、中兴一旦倒下，中国高科技产业将群龙无首，任人宰割152

第十六章 高铁VS汽车：市场如何才能换来技术155

一、“三国演义，各个击破”：汽车工业的败局开始就已注定155

二、“两强相争，水来土掩”：“市场换技术”关键在于策略得当157

三、中国高铁“走出去”：背负地缘政治、去过剩产能的重要任务161

四、中国高铁产业的隐患是什么165

第十七章 联想收购案例反思：不要指望靠收购不劳而获高科技167

一、企业海外收购：盲目做大做强，只会自食恶果167

二、联想惊天并购案：这些资产真的值那么多钱吗169

三、中国企业海外并购，尚没有一个成功的案例171

第十八章 阿里巴巴上市：中国产业转型新思维175

一、不管你承不承认，属于网购的时代已经汹涌而来175

二、阿里巴巴的互联网帝国：中国产业转型新思维178

三、中国互联网产业的外沿：全球领先的物流体系180

第五篇 攘外是为了安内：国际经济新布局184

第十九章 “一带一路”是中国版“马歇尔计划”吗184

一、“一带一路”：推动区域经济一体化，创建全新的欧亚大陆经济体系185

二、“互联互通战略”：加强全方位基础设施建设188

三、“一带一路”：为中国的国际能源合作提供载体191

四、“一带一路”：助推人民币国际化193

五、中国正在酝酿属于自己的“马歇尔计划”吗194

第二十章 国际能源新常态：能源安全大战一触即发199

一、中俄天然气大单是两国政经需要的必然选择199

二、德国能源安全的路径：进口多元化202

三、美国透过两次石油战争，操纵了国际石油市场204

四、美国利用能源＋金融战争，消除欧元对美元的威胁207

五、美国操纵国际石油价格，阻碍中国、俄罗斯经济发展212

第二十一章 国际贸易新常态：以国际合作回击美国的挑战216

一、美国提出TPP狙击和包围中国216

二、TPP入门要求掐住中国经济“七寸”，中国无法加入218

三、北京APEC峰会：透过“三个组合拳”建立攘外安内的经济新常态220

第二十二章 国际货币新常态：人民币能够真正实现国际化吗225

一、不了解美国的动向，就没有资格谈论人民币的走向225

二、打击俄罗斯的“石油战争”，其实是“货币战争”226

三、中国应避免直面“货币战争”229