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第一编 总论2

第一章 人大制度建设理论2

第一节 马恩的人民代表制观点2

第二节 列宁对人民代表制的发展7

第三节 代表制理论的中国学说13

第四节 人大制度建立原因探17

第二章 人大的性质、地位和作用22

第一节 人大和人大制度的概念22

第二节 人大与人大制度的性质25

第二节 人大的地位28

第三节 人大的作用35

第三章 人大的由来与发展42

第一节 苏联苏维埃制度的产生及演变42

第二节 我国民主革命时期的代表制度49

第三节 人大制度的建立和发展53

第四节 人大制度建设的历史总结64

第四章 人大制度建设原则70

第一节 一切权力属于人民71

第二节 民主集中制74

第三节 “议行合一”析80

第一节 议会产生的理论背景85

第五章 外国议会与中国人大85

第二节 议会的产生与历史发展88

第三节 议会的组织94

第四节 议会的职权102

第五节 外国议会与中国人大比较114

第二编 组织121

第六章 人大代表的选举121

第一节 代表选举的特点121

第二节 代表名额125

第三节 代表选举程序134

第四节 完善选举制度144

第七章 人大代表152

第一节 代表制理论152

第二节 代表资格条件159

第三节 代表资格的丧失167

第四节 代表的职责和义务171

第五节 代表行使职责的保障178

第八章 人大的组织体制185

第一节 人民代表大会185

第二节 常务委员会193

第三节 专门委员会和临时委员会206

第四节 人大上下级关系212

第三编 职权221

第九章 立法权221

第一节 立法权与立法权限221

第二节 立法工作的指导原则234

第三节 立法程序244

第十章 决定权258

第一节 决定权的功用258

第二节 决定权的含义、范围和种类260

第三节 行使决定权的程序267

第四节 如何行使决定权270

第十一章 任免权277

第一节 任免权的意义和作用277

第二节 任免权的范围、方式和程序281

第三节 如何行使任免权294

第十二章 监督权301

第一节 监督权的概念和特征302

第二节 监督权的主体和对象306

第三节 监督权的内容310

第四节 监督操作标准317

第五节 监督权力结构322

第六节 加强人大监督332

第四编 运行339

第十三章 人大会议339

第一节 会议制度概说339

第二节 代表大会会议347

第三节 常务委员会会议362

第四节 专门委员会会议368

第五节 如何开好会议369

第一节 代表视察制度376

第十四章 人大联系群众制度376

第二节 人大联系制度382

第三节 人大信访制度387

第十五章 人大办事机构393

第一节 办事机构的性质和任务393

第二节 国外议会服务机构396

第三节 全国人大办事机构401

第四节 地方人大办事机构408

第五节 加强办事机构建设416

结束语420

后记422