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第一部分　公众参与环境保护听证在中国的实践3

1　环境立法听证案例3

案例1 《排污许可证条例》立法听证案3

目录3

类似案件 《居委会组织法》立法听证会案12

2　环境行政处罚听证案例14

案例2　海螺水泥股份有限公司厂界噪声未达标行政处罚听证案14

类似案件　湖南益阳发电有限责任公司锅炉烟尘排放浓度超标处罚听证案17

案例3　武汉市餐饮油烟噪声扰民，社区居民自治听证会案20

3　环境保护公众参与方式的各种探索案例20

案例4　北京地铁四号线成府路段振动环境影响专家咨询会案25

类似案件　公众要求举行深港西部通道深圳侧接线27

环境影响评价听证会案27

河北省华能上安电厂三期工程环境影响评价公众听证会案28

案例5 圆明园环境综合整治工程环境影响公众听证会案28

4　环境行政许可听证案例48

案例6　北京西上六输电线路工程电磁辐射污染环境影响评价行政许可听证案48

案例7 大连西部通道建设项目的环境影响评价行政许可听证案70

类似案件　福建省南平市安丰水电站环境影响评价行政许可听证案75

浙江省海宁市金都阳光酒店油烟、噪声、污水等环境污染行政许可听证案76

山东省平度市“美食一条街”项目环境保护行政许可听证案76

第二部分　环境保护行政许可听证制度79

引言79

1　环境保护行政许可听证概述80

1.1　听证制度概述80

1.2　环境保护行政许可90

1.3　环境保护行政许可听证92

2.1　环境保护行政许可听证基本原则的含义95

2　环境保护行政许可听证的基本原则和制度95

2.2　环境保护行政许可听证的基本原则和制度96

3　环境保护行政许可听证的适用范围112

3.1　听证程序的适用范围112

3.2　环境保护行政许可听证的适用范围118

3.3　建设项目的环境保护行政许可听证125

3.4　专项规划的环境保护行政许可听证128

4　环境保护行政许可听证的组织机关和听证人员132

4.1　环境保护行政许可听证的组织机关132

4.2　环境保护行政许可听证主持人133

4.3　环境保护行政许可听证其他工作人员142

5　环境保护行政许可听证程序146

5.1　环境保护行政许可听证程序146

5.2　环境保护行政许可听证中的特殊情况153

6　环境保护行政许可听证的法律责任和其他规定157

6.1　环境保护行政许可听证的法律责任157

6.2　环境保护行政许可听证的其他规定159

1　美国公众听证会示范程序163

第三部分　国外环境保护行政（许可）听证及其相关法律制度选译163

2　美国环境保护领域的行政许可听证规则节译183

3　英国听证程序规则节译193

4　德国与听证相关的法律规则节译198

5　日本行政许可法确立的主要听证规则节译206

第四部分　环境保护行政许可听证制度实践的若干方略215

1　听证文本格式、实例及法条提示215

1.1　《环境保护行政许可听证公告》格式、实例及法条提示215

1.2　《环境保护行政许可听证告知书》格式、实例及法条提示220

1.3　《环境保护行政许可听证申请书》格式、实例及法条提示224

1.4　《环境保护行政许可不予受理听证申请告知书》格式、实例及法条提示229

1.5　《环境保护行政许可听证通知书》格式、实例及法条提示231

1.6　《环境保护行政许可延期听证通知书》格式、实例及法条提示237

1.7　《环境保护行政许可中止听证通知书》格式、实例及法条提示240

1.8　《环境保护行政许可终止听证通知书》格式、实例及法条提示242

1.9　《环境保护行政许可听证参加人陈述》格式、实例及法条提示244

1.10　《环境保护行政许可听证笔录》格式、实例及法条提示251

1.11　《送达回执》格式、实例及法条提示258

1.12　《环境保护行政许可听证会接收证据清单》格式、实例及法条提示261

2.1　有关行政许可听证程序的法律规定264

2　环境保护行政许可听证程序操作建议和示例264

2.2　环境保护行政许可听证程序的实践解读265

2.3　环境保护行政许可听证会主持辞范例设计267

2.4　国家环境保护总局《排污许可证条例（征求意见稿）》立法听证会程序实录269

附录277

附录一　听证规定摘录277

附录二　环境行政许可审批项目变更目录306

附录三　公众听证会小技巧与范例310

附录四　公众听证会：典型热点问题和答案范例316