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第一章 可持续发展——资源和环境新挑战&李晓西 姜欣 宋涛第一节 哥本哈根世界气候大会引发的思考1

第二节 中国经济社会发展中资源环境的瓶颈效应凸显11

第三节 转变发展方式走可持续发展之路17

评论 碳市场的逻辑&黄杰夫24

第二章 农业转型——新时期的新发展&胡必亮 关成华 袁威 王庆超第一节 农村经济多元化29

第二节 农村就业多元化36

第三节 农业经营规模化43

第四节 农业管理一体化48

评论 加快转变发展方式 促进农业转型升级&胡蓉59

第三章 工业转型——从“中国制造”到“中国创造”&韩晶 蔡宁 范文赫第一节 全球化背景下中国制造的成就与困境64

第二节 中国制造业的结构调整与产业升级71

第三节 从“制造”到“创造”：中国工业转型的根本出路73

第四节 中国工业转型的政策体系81

评论 循序渐进，高低兼顾——中国工业转型&袁景安86

第四章 能源转型——中国清洁能源体系的构建&林卫斌 荣婷婷 万千第一节 能源转型的背景91

第二节 能源转型的进展与问题98

第三节 能源转型的政策与展望105

评论 建立一个可再生并能够持续的能源战略组合&刘世勇114

第五章 城乡转型——稳步推进城镇化&张琦 王昊 潘绍明120

第一节 中国城镇化发展的新特征120

第二节 中国城镇化发展中的新问题129

第三节 中国城镇化发展中的新趋势132

第四节 中国城镇化发展中的新举措137

评论 探索城乡转型的新思路&黄霖142

第六章 空间重组——巨型城市区域的崛起&郑艳婷 范丽娜 李庆涛第一节 巨型城市区域的兴起147

第二节 中国三大巨型城市区域的发展150

第三节 中国潜在的巨型城市区域160

第四节 巨型城市区域发展的重要意义和挑战167

评论 中国城市群的形成及未来发展&傅十和175

第七章 需求转型——内需与外需的新关系&张生玲 熊飞 范秀娟第一节 中国需求结构不合理制约经济可持续增长180

第二节 扩大内需是中国经济发展的长期战略187

第三节 稳定外需是中国经济发展的必然选择193

第四节 内外需协调发展是实现经济可持续增长的根本途径198

评论 重新审视中国的经济增长模式&舒艳204

第八章 科技发展战略转型——从技术引进到自主创新&张江雪 赵峥 丛雅静第一节 技术引进的现状与困境209

第二节 自主创新战略的重要举措与成效213

第三节 中国自主创新面临的挑战223

第四节 提升自主创新能力的政策建议226

评论 制度改革之于科技发展转型及其中的政府作为&张进231

第九章 分配格局转型——从国富到民富&施发启 王颖 刘一萌第一节 中国宏观收入分配格局的新变化235

第二节 中国居民收入分配结构的新变化246

第三节 中国收入分配中存在的主要问题254

第四节 提高居民收入水平 缩小收入分配差距257

评论 “小河有水大河满，小河无水大河干”的分配格局&张岚263

第十章 社会保障新转型——医疗养老的公平享有&王诺 靳荆荆第一节 更多地关注公平是中国社会保障转型的出发点267

第二节 进一步推进基本医疗的公平享有271

第三节 统筹兼顾城乡社会养老的平等实现278

第四节 中国未来的社会保障：落实行动方案288

评论 社会保障公平性的“名”与“实”&刘远立294

第十一章 政府职能转型——从管制到服务&赵峥 龙飞302

第一节 政府职能转型的背景302

第二节 中国政府职能转型的举措与效果303

第三节 中国政府职能转型面临的新挑战319

第四节 中国政府职能转型的发展趋势320

评论 从管制型政府到服务型政府：必须完成的历史使命&孙勇324

第十二章 经济发展新探索——以绿色经济促生态文明&林永生 罗拓第一节 中国经济向绿色转型的必要性和紧迫性328

第二节 中国绿色经济新进展335

第三节 实施绿色新政 促进生态文明342

评论 绿色经济：中国经济转型的一个契机&张林350

专栏5

专栏1-1 目前世界各国减排承诺5

专栏1-2 抗击气候变化七大工程9

专栏2-1 甘肃临洮县：从自身优势出发实现农业多元化经营32

专栏2-2 河南林州市：十万大军出太行38

专栏3-1 比亚迪——科技创新，成就梦想69

专栏3-2 汉王——科技创造精彩80

专栏4-1 江西赛维LDK——打造世界级太阳能企业100

专栏4-2 2009年下半年中国主要省市风能发电补贴差异108

专栏5-1 新规划、新建设使地震灾区城镇化提速10年124

专栏5-2 北京市昌平区香堂村——依托产业转型促进城镇化127

专栏6-1 大珠三角城际一小时交通圈154

专栏6-2 中国城市群将加速崛起166

专栏7-1 “万村千乡”市场工程191

专栏7-2 上海市扩内需新举措：加快经济发展方式转变200

专栏8-1 中国高速动车组驰出自主创新之路216

专栏8-2 从“神一”到“神七”的跨越221

专栏9-1 中国行业收入差距高达17倍253

专栏9-2 “富士康加薪”的背后256

专栏10-1 地域性的全民免费医疗——陕西神木县276

专栏10-2 “新农保”方案的试验田——宝鸡模式286

专栏11-1 山东青岛：“多样化民考官”把“软指标”变成“硬压力”307

专栏11-2 湖北谷城：政府只做“2.5”件事313

专栏12-1 奥巴马打造“岩上之屋”330

专栏12-2 遂宁：点“绿”成“金”340

表12

表1-1 中国15种重要矿产资源的开采寿命及保证程度预测12

表1-2 2008年中国主要电力企业年二氧化碳排放量25

表2-1 粮食作物和经济作物占农作物播种面积比重30

表2-2 青饲料的播种面积31

表2-3 农业总产值结构简表33

表2-4 乡镇企业总产值和出口交货值35

表2-5 农村劳动力结构状况36

表2-6 农业劳动力向非农部门的流动与转移37

表2-7 1978～2010年上半年农村劳动力外出就业增长情况40

表2-8 2009年农民工在不同地区的分布情况41

表2-9 中国农业生产要素使用情况44

表2-10 中央财政“三农”支出情况49

表3-1 中国最具价值排名前五品牌67

表3-2 2008年中国工业能源消耗情况68

表3-3 各国创新力排名及变化情况77

表4-1 中国一次能源消费结构92

表4-2 2009年各国一次能源结构93

表4-3 2008年底中国能源储量95

表4-4 2009年中国新能源与可再生能源装机容量99

表4-5 2009年中国新能源开发99

表4-6 国家能源法规汇总表105

表4-7 部分新能源发电政策107

表4-8 部分煤炭政策109

表4-9 部分油气政策110

表4-10 部分节能调度及发电政策110

表5-1 1996～2009年中国人口与城镇化率变动表121

表5-2 2009年中国政府批准的区域规划和地区性规划调整文件123

表5-3 2008～2009年农民工数量变化情况132

表6-1 2008年珠江三角洲区域基本情况表151

表6-2 1990～2008年珠江三角洲对外贸易情况表153

表6-3 1990～2008年珠江三角洲地区生产总值153

表6-4 2008年长江三角洲区域基本情况表155

表6-5 1990～2008年长江三角洲国内生产总值占全国的比重157

表6-6 2009年京津唐巨型城市区域基本情况表159

表6-7 2008年中国潜在城市群基本情况164

表7-1 中国支出法国内生产总值的构成181

表7-2 三大需求对GDP增长的贡献率182

表7-3 不同收入水平等级国家的支出法国内生产总值的构成183

表7-4 近年最终消费和资本形成（按不变价计算）183

表7-5 全国各省市实施的最低工资标准188

表7-6 2010年上半年城乡居民社会消费品零售情况190

表7-7 2010年一季度国内钢材市场库存变化情况表194

表7-8 1997年以来中国城镇登记失业率与调查失业率数据197

表9-1 收入初次分配结构236

表9-2 2000～2008年政府初次分配收入237

表9-3 政府生产税净额、初次分配收入和GNI增长率237

表9-4 2000～2008年企业初次分配收入238

表9-5 2000～2008年居民初次分配收入239

表9-6 居民劳动者报酬、财产净收入、初次分配收入和GNI增长率240

表9-7 居民初次分配收入的构成240

表9-8 国民可支配总收入结构241

表9-9 2000～2008年政府可支配收入242

表9-10 政府各项收入占国民可支配总收入的比重243

表9-11 2000～2008年企业可支配收入243

表9-12 企业各项收入占国民可支配总收入的比重244

表9-13 2000～2008年居民可支配收入244

表9-14 居民各项收入占国民可支配总收入的比重245

表9-15 城乡居民人均收入差距247

表9-16 城乡居民收入总量和构成248

表9-17 按五等份分组的城镇居民家庭人均可支配收入248

表9-18 按五等份分组的农村居民家庭人均纯收入249

表9-19 东、中、西部地区城镇居民人均可支配收入差距表250

表9-20 东、中、西部地区农村居民人均纯收入差距表251

表9-21 东、中、西部地区职工工资差距表252

表9-22 中国高低行业平均工资比较表252

表10-1 2000～2008年中国不同养老制度的基本养老保险情况271

表10-2 2006～2009年中国城乡医疗覆盖面273

表10-3 2008年各类卫生机构财政补助收入274

表10-4 农村社会养老保险基本情况280

表10-5 新旧农保资金来源对比280

表10-6 城镇基本养老保险资金筹集改革283

表10-7 农村社会养老保险地区覆盖情况285

表10-8 城乡社会养老保险覆盖率对比286

表10-9 城乡社会养老保险金给付水平290

表10-10 社会保障制度运行绩效评估297

表10-11 1998～2008年中国人群医疗服务利用率的变化298

表10-12 1998～2008年中国医疗费用经济负担的变化299

表11-1 社会消费品、农副产品、生产资料三种价格形式比重汇总表309

表11-2 2009年财政支出统计表310

表11-3 社会保障和就业支出统计314

表11-4 2007～2009年社会保险参保人数315

表11-5 医疗卫生支出统计316

表11-6 教育支出统计317

表11-7 保障性安居工程支出统计318

表11-8 文化建设支出统计319

表12-1 “十一五”以来单位GDP能耗同比变化情况337

图34

图2-1 肉蛋奶人均占有量走势图34

图2-2 农村非农劳动力所从事的行业分布38

图2-3 农民工在不同地区参加社会保障的比例42

图2-4 2004～2009年农村劳动力平均耕地面积45

图2-5 2005～2009年粮食产量48

图2-6 第一产业对国内生产总值增长的贡献51

图3-1 2000～2009年中国工业增加值65

图4-1 中国一次能源结构变化93

图4-2 各国及世界一次能源结构94

图5-1 外出农民工就业地域分布比例134

图7-1 2009年1月～2010年6月中国钢材进出口月度走势图194

图7-2 1978～2009年中国第一、二、三产业占GDP比重变化196

图8-1 2000～2008年中国技术引进金额及年增长率211

图10-1 2002～2009年卫生机构数274

图10-2 1978～2008年中国卫生费用构成276

图10-3 城镇养老保险参保比例282

图10-4 城镇居民基本养老保险支付情况284

图12-1 三次产业贡献率的变化335

图12-2 “十一五”期间中国单位GDP能耗337