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绪论1

上篇 广东南海模式剖析19

第一章 绩效预算体系的构成19

第一节 绩效预算编制的类型及其演变19

第二节 绩效预算执行的类型及其演变20

第三节 绩效评价的类型及其演变22

第四节 绩效预算体系的模式25

第二章 基层政府具有强烈的预算改革积极性28

第一节 基层政府探索预算改革的理论准备28

第二节 基层政府预算改革的现实动因与模式探索33

第三节 基层政府财政改革探索的制度建设成效38

第三章 南海区概况42

第一节 自然地理状况42

第二节 南海区社会发展情况43

第三节 南海区经济发展情况47

第四章 南海财政与公共管理体制改革51

第一节 南海财政的发展51

第二节 南海财政改革的历程54

第三节 南海区公共管理体制改革59

第五章 南海绩效预算的形成64

第一节 南海推行绩效预算的动因64

第二节 南海推行绩效预算的基本条件68

第三节 科研机构的参与和南海绩效预算的形成71

第六章 南海预算绩效目标75

第一节 设定绩效目标的理论难题76

第二节 南海设定预算绩效目标的探索81

第三节 南海设定预算绩效目标探索的启示85

第七章 南海项目预算绩效评价指标体系87

第一节 设计预算绩效指标体系的主要难题88

第二节 南海构建项目预算绩效评价指标体系的探索93

第三节 南海项目预算绩效评价指标体系设计的启示112

第八章 南海绩效预算控制系统116

第一节 绩效预算控制系统概论116

第二节 南海绩效预算控制系统的框架与特征119

第三节 南海绩效预算控制系统的启示132

第九章 绩效预算是实现财政管理科学化、精细化的通路135

第一节 绩效预算理念强调的就是财政管理科学化、精细化136

第二节 绩效评价指标体系和编制体系是财政管理精细化的体现141

第三节 绩效评价专家引入机制是财政管理科学化的体现147

第四节 绩效预算讲求程序严谨、操作公开就是财政管理科学化、精细化151

下篇 如何建立中国式绩效预算159

第十章 绩效预算制度体系159

第一节 制度与绩效预算制度159

第二节 绩效预算制度体系的构成173

第三节 我国绩效预算制度建设的路径选择181

第十一章 绩效预算管理体制189

第一节 预算管理体制189

第二节 绩效预算管理体制197

第三节 中国式绩效预算管理体制206

第十二章 绩效预算运行机制214

第一节 绩效预算运行程序214

第二节 绩效预算运行手段227

第三节 绩效预算运行的方法232

第四节 构建中国式绩效预算运行机制237

第十三章 行政管理体制特征与绩效预算243

第一节 行政管理体制对预算管理的基本约束作用244

第二节 我国行政管理体制特征对绩效预算的影响248

第三节 在改革行政管理体制的基础上推行绩效预算255

第十四章 政府绩效评价体系与绩效预算260

第一节 如何认识政府绩效评价体系260

第二节 政府绩效评价体系在绩效预算中的地位264

第三节 地方政府政绩考核265

第十五章 绩效预算与部门预算改革270

第一节 绩效预算编制模式270

第二节 我国预算编制现状295

第三节 中国式绩效预算编制改革302

第十六章 绩效预算与预算执行改革309

第一节 绩效预算执行模式309

第二节 我国预算执行改革情况323

第三节 中国式绩效预算执行改革333

第十七章 绩效预算与绩效评价体系建设340

第一节 绩效评价模式研究340

第二节 我国绩效评价现状356

第三节 构建中国式绩效评价体系364

第十八章 我国绩效预算的目标模式372

第一节 我国绩效预算体系建设的目标模式372

第二节 我国绩效预算改革的路径373

第三节 需要关注的几个问题378

主要参考书目384

后记391