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导论1

一、转型发展的必由之路1

二、转型发展的强大动力4

三、转型发展的根本遵循7

四、转型发展的基本导向11

五、经济转型发展的路径选择13

（一）深化经济体制改革13

（二）加快转变经济发展方式17

（三）深入实施创新驱动发展战略19

（四）加快调整优化经济结构21

六、社会转型发展的路径选择26

（一）推进社会发展社会化26

（二）深化社会体制改革30

（三）大力发展社会事业36

第一章 转型发展路在何方43

一、创新发展路径迫在眉睫44

（一）世界经济一体化带来新挑战44

（二）经济稳定增长需要新动力46

（三）推动科学发展提出新要求50

（四）实现民族复兴需要新跨越51

二、转型发展路径的内涵与特征52

（一）转型发展路径的内涵52

（二）转型发展路径的本质与特征56

三、转型发展路径需跨越四大障碍59

（一）转型发展路径需跨越体制不完善障碍59

（二）转型发展路径需跨越市场不发达障碍60

（三）转型发展路径需跨越创新不足障碍61

（四）转型发展路径需跨越观念陈旧障碍63

第二章 以改革创新推动转型发展65

一、改革创新是转型发展的主要动力65

（一）以改革创新引导经济转型发展65

（二）以改革创新推动社会转型发展66

（三）以改革创新促进政府转型发展68

二、破除传统发展模式的路径依赖69

（一）体制机制与传统发展模式转变69

（二）传统发展模式路径依赖形成的根源71

（三）突破传统路径依赖的根本出路在于改革73

三、在转型发展中深化改革76

（一）深化经济体制改革76

（二）深化社会体制改革79

（三）深化行政体制改革82

四、深化体制机制创新85

（一）制度创新是深化体制机制创新的重点85

（二）制度创新的主要内容85

第三章 加快需求结构调整的路径选择88

一、需求结构调整的重要意义及面临的问题88

（一）需求结构调整的重要意义88

（二）需求结构面临的问题91

二、我国需求结构失衡的原因探析96

（一）需求结构与经济转型96

（二）我国需求结构失衡的原因100

三、我国需求结构调整的路径选择103

（一）扩大内需尤其是消费需求103

（二）优化投资结构104

（三）提高城乡居民收入105

（四）完善收入分配制度107

（五）健全社会保障制度109

第四章 构建现代产业新体系的路径选择111

一、构建现代产业新体系面临的新形势和新任务111

（一）国际产业竞争格局深度调整形成挤压效应112

（二）现代产业新体系的技术、市场和政策条件加速完善113

（三）经济发展新常态对构建现代产业新体系提出新要求114

二、构建现代产业新体系的基本模式与路径选择117

（一）构建现代产业新体系的基本模式117

（二）构建现代产业体系的路径选择119

三、构建现代产业新体系的模式与路径创新122

（一）先进制造业的发展模式与路径创新122

（二）现代服务业和战略性新兴产业的商业模式创新124

四、推动现代产业新体系路径与模式创新的对策126

（一）选择符合本土产业实际的现代产业发展路径126

（二）狠抓先进制造模式和商业模式创新127

（三）构建区域现代产业体系的市场基础128

（四）强化破坏性创新政策与制度环境建设129

（五）完善市场配套设施和公共服务平台129

（六）培养高素质的现代产业人才队伍130

第五章 创新驱动发展的主要途径132

一、创新驱动发展的基本机理132

（一）产业结构优化是转变经济发展方式的根本途径132

（二）自主创新是产业结构优化的原始动力133

（三）无形资产是衡量经济发展方式的重要标志135

二、创新驱动发展的主要障碍138

（一）核心技术对外依赖严重138

（二）企业创新主体地位缺失139

（三）自主创新人才资源匮乏141

（四）知识产权制度尚不完善142

（五）创新政策支持有待突破145

三、实施创新驱动发展的主要路径147

（一）推进核心技术创新147

（二）强化企业创新主体150

（三）培育自主创新人才151

（四）完善知识产权制度156

（五）完善财政支持政策160

四、高铁创新驱动发展的主要经验162

（一）高铁的发展是跨越式发展的典范163

（二）高铁创新驱动发展的经验164

第六章 保障改善民生的路径选择167

一、坚持共享发展的必然选择167

（一）保障和改善民生的根本目的167

（二）保障和改善民生面临的主要问题169

（三）保障和改善民生存在的问题分析173

二、保障和改善民生的基础与保障175

（一）保障和改善民生的基本思路175

（二）发展是保障和改善民生的关键177

（三）健全改善民生的体制保障178

三、保障和改善民生的主要途径180

（一）建立资源共享的公平的教育制度体系180

（二）建立劳有所得的收入分配体系182

（三）完善基本医疗保障体系184

（四）建立健全城乡养老保障体系186

（五）建立中国特色住房保障体系187

（六）构建和谐有序的公共安全体系189

第七章 走低碳经济发展之路191

一、低碳经济的最新发展趋势191

（一）低碳经济的概念191

（二）低碳经济的提出背景191

（三）低碳经济的全球利益博弈192

二、低碳经济是可持续发展的必然选择193

（一）我国发展低碳经济面临的机遇193

（二）我国发展低碳经济面临的挑战195

三、我国发展低碳经济的对策措施198

（一）加快经济结构调整198

（二）推动低碳技术创新200

（三）推进轨道交通建设208

（四）不断增加森林碳汇210

（五）加强低碳制度建设218

第八章 加快转变社会治理方式224

一、转变社会治理方式的重要性和紧迫性224

（一）适应社会发展变化的必然要求225

（二）切实维护社会安定的必然要求226

（三）加快经济发展方式转变的必然要求227

二、转变社会治理方式的主要动力229

（一）进一步转变政府职能229

（二）推进社会治理社会化230

（三）建立和完善社会治理机制233

三、加快社会治理方式转变的基本思路234

（一）设立社会治理委员会234

（二）推广和规范政府购买服务235

（三）制定和完善社会治理政策法律236

（四）鼓励发展和监管引导社会组织236

（五）加强社会工作队伍和志愿者队伍建设237

四、加快转变社会治理方式的重点和关键237

（一）抓落实是转变社会治理方式的根本途径238

（二）抓落实关键要提高基层干部的执行力240

（三）抓落实要找准切实有效的工作抓手242

第九章 转型发展的法治保障246

一、全面推进依法治国是转型发展的法治保障246

（一）转型发展有赖于全面推进依法治国247

（二）转型发展新时期下全面推进依法治国的核心内涵250

（三）转型发展新时期下全面推进依法治国的目标模式252

二、转型发展的现实表现及其法治障碍253

（一）国家转型与法治国家建设253

（二）政府转型与法治政府建设256

（三）社会转型与法治社会建设259

三、完善转型发展法治保障的路径262

（一）转型期法治国家建设的路径263

（二）转型期法治政府建设的路径267

（三）转型期法治社会建设的路径270

第十章 加强和完善党对转型发展的领导274

一、贯彻落实五大发展理念274

（一）准确把握五大发展理念的内涵275

（二）全面把握五大发展理念的部署276

（三）实现改革与发展深度融合278

二、完善党的领导工作机制280

（一）坚持科学民主决策280

（二）积极发展协商民主282

（三）创新社会治理方式285

三、提高从严管党治党能力287

（一）落实管党治党主体责任287

（二）推进党建工作重心下移289

（三）深化党的建设制度改革291

（四）始终保持反腐高压态势293

第十一章 转型发展的经验启示296

一、发达国家转型发展的成功经验296

（一）美国典型城市转型案例296

（二）韩国实施产业转型升级与自主创新的成功做法299

（三）日本发展低碳环保产业以实现可持续发展的成功做法303

（四）新加坡完善社会保障体系的成功做法307

二、国内转型发展的实践探索311

（一）国内三大城市群转型发展的实践探索311

（二）国内有关城市转型发展的实践探索318

三、国外城市发展转型的经验启示326

（一）必须发展战略性新兴产业326

（二）必须加大资金和技术的投入327

（三）必须注重体制机制创新327

（四）必须加强规划和政策引导327

（五）必须注重环境保护和城市治理328

（六）必须以科技创新推动智慧城市建设328

参考文献329

后记339