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目 录1

一土地管理法概述1

（一）土地与土地管理法的概念1

（二）土地管理法的立法宗旨6

（三）土地管理法的基本原则12

（四）我国的土地管理体制及机构设置20

二土地所有权25

（一）土地所有权的概念、特征和类型25

（二）国家土地所有权30

（三）农民集体土地所有权36

（四）土地所有权的变更39

三土地使用权42

（一）土地使用权概述42

（二）国有土地使用权48

（三）农村集体土地使用权61

（四）土地承包经营权65

（五）土地使用权的划拨76

（六）国有企业改革中划拨土地使用权的管理82

（七）土地权属争议及其解决办法87

四土地利用制度108

（一）土地利用概述108

（二）土地利用总体规划117

（三）土地开发124

（四）土地整理126

（五）土地变垦132

五耕地保护制度140

（一）耕地保护的意义和措施140

（二）基本农田保护制度157

（二）国家建设用地征用170

（一）土地征用的概念170

六建设征用土地制度170

（三）乡〈镇〉村建设用地184

七土地管理201

（一）地籍管理概述201

（二）土地调查制度202

（三）土地统计制度210

（四）土地登记213

八土地的税费管理228

（一）土地的税务管理228

（二）土地的收费管理240

九土地监察251

（一）土地监察概述251

（二）土地监督检查的种类和方法253

（三）土地监督检查的主体、权限和程序254

（四）土地监察机构和人员258

（五）土地监察的内容和方式260

十土地违法案件的查处261

（一）土地违法案件的概念和处理土地违法案件的职能机构261

（二）土地违法案件的管辖261

（三）土地违法案件的受理和立案269

（四）土地违法案件的调查和处理270

（五）土地违法案件处理结果的送达和执行274

（六）查封278

（七）土地违法案件的结案279

十一法律责任284

（一）土地法律责任的概念和种类284

（二）土地法律责任的具体形式285

附：中华人民共和国土地管理法333

参考书目355