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目 录3

第一篇纪事篇3

第一章 中华人民共和国建国前卫生发展概况3

第一节 我国古代卫生发展概况3

一、我国医药学的起源3

二、医学理论体系的形成4

三、医药方剂的全面发展7

第八节 中医中药科技管理 （618

四、医药学的新成就9

第二节 我国近代卫生发展概况11

一、西方医学的传入11

二、中西医汇通派12

三、近代的医药卫生状况13

第二章 中华人民共和国前30年卫生发展概况15

第一节 我国现代卫生发展概况15

一、医药卫生工作的成就15

二、中医药事业的发展16

第二节 中华人民共和国前30年卫生大事记18

1949年～1958年18

1959年～1968年23

1969年～1978年25

第三章改革开放二十年卫生大纪事28

第一节 改革开放二十年卫生大事记28

1979～1988年28

1989年至今87

第二节 重大会议摘录177

钱信忠同志在1979年全国卫生局长会议上的报告（摘要）177

钱信忠同志在1980年全国卫生局长会议上的总结讲话（摘要）181

钱信忠同志在1981年全国卫生厅局长会议上的讲话（摘要）185

钱信忠同志在1981年全国卫生厅局长会议上的总结（摘要）190

王伟同志在1983年全国卫生厅局长会议上的讲话（摘要）193

崔月犁同志在1984年全国卫生厅局长会议上的讲话（摘要）201

崔月犁同志在1985年全国卫生厅局长会议上的讲话209

万里同志在1985年中央爱国卫生运动委员会第七次委员会扩大会议上的219

讲话219

崔月犁同志在1986年全国卫生厅局长会议上的讲话（摘要）221

胡熙明同志在1986年全国卫生厅局长会议上的讲话（摘要）231

卫生部部长崔月犁在1987年全国卫生厅局长会议上的总结讲话（摘要）233

卫生部副部长胡熙明在1987年全国卫生厅局长会议上的讲话（摘要）241

卫生部部长陈敏章在1988年全国卫生厅局长会议上的讲话（摘要）244

卫生部副部长何界生在1988年全国卫生厅局长会议上的总结讲话（摘要）250

全国爱国卫生运动委员会主任李铁映在1988年全国爱国卫生运动委员会第255

八次委员会扩大会议上的讲话（摘要）255

全国爱国卫生运动委员会副主任陈敏章在1988年全国爱国卫生运动委员会258

第八次委员会扩大会议上的工作报告（摘要）258

卫生部副部长兼国家中医管理局局长胡熙明在1988年全国中医工作厅局长261

会议上的报告（摘要）261

陈敏章部长在1988年全国中医工作厅局长会议上的讲话（摘要）265

讲话（摘要）267

中共中央政治局委员、国务委员李铁映在1989年全国卫生厅局长会议上的267

卫生部部长陈敏章在1989年全国卫生厅局长会议上的总结讲话（摘要）270

卫生部副部长兼国家中医药局局长胡熙明在1989全国中医药工作会议上的281

报告（摘要）281

国务院关于听取卫生部医院改革血防工作等问题汇报的会议纪要287

国务院关于解决中医药有关问题的会议纪要289

国务委员李铁映在1990年全国卫生厅（局）长会议代表座谈会上的讲话290

（摘要）290

国务院总理李鹏接见全国卫生厅（局）长会议代表时的讲话290

卫生部部长陈敏章在1990年全国卫生厅（局）长会议上的报告（摘要）293

卫生部副部长何界生在1990年全国卫生厅（局）长会议上的总结讲话299

（摘要）299

上的报告（摘要）303

国家中医药管理局副局长朱杰在1990年全国中医药科技进步工作会议303

卫生部部长陈敏章在全国卫生厅（局）长会议上的报告（摘要）305

卫生部副部长孙隆椿在全国卫生厅（局）长会议上的总结讲话（摘要）312

卫生部部长陈敏章在1991年全国中医工作局长会议开幕式上的讲话320

（摘要）320

国家中医药管理局副局长张洪魁在1991年全国中药工作局长会议上的321

报告（摘要）321

国家中医药管理局副局长朱杰在1991年全国中药工作局长会议上的总结讲329

话（摘要）329

卫生部部长陈敏章在1991年全国中医工作厅（局）长会议开幕式上的讲话330

（摘要）330

国家中医药管理局副局长朱杰在1991年全国中医工作厅（局）长会议上的总333

结讲话（摘要）333

国务委员李铁映关于卫生发展与改革问题的谈话（摘要）335

国务委员李铁映、国务院副秘书长徐志坚谈医疗制度改革问题（摘要）338

全国爱卫会主任李铁映在1992年纪念爱国卫生运动40周年座谈会上的讲340

话（摘要）340

卫生部部长陈敏章在纪念爱国卫生运动40周年座谈会上的讲话（摘要）341

卫生部部长陈敏章在1992年全国卫生工作会议上的报告（摘要）342

卫生部部长陈敏章在1992年全国中药工作局长会议开幕式上的讲话353

（摘要）353

国家中医药管理局副局长张洪魁在1992年全国中药工作局长会议上的355

讲话（摘要）355

卫生部部长陈敏章在1992年全国中医工作电话会议上的讲话（摘要）359

国家中医药管理局副局长朱杰在1992年全国中医工作电话会议上的讲361

话（摘要）361

国务委员彭珮云在全国农村卫生建设经验交流会上的讲话（摘要）364

卫生部部长陈敏章在全国农村卫生建设经验交流会上的讲话（摘要）367

卫生部部长陈敏章在1993年全国卫生工作会议上的报告（摘要）369

国家中医药管理局副局长朱杰在1993年全国中医药工作厅局长会议上376

的报告（摘要）376

代表时的讲话380

国家主席江泽民在1994年接见中国红十字会第六次全国会员代表大会380

国务委员彭珮云在1994年全国卫生工作会议上的讲话（摘要）381

国务院总理李鹏在1994年致中国红十字会成立90周年暨第六次全国会381

员代表大会的贺信381

卫生部部长陈敏章在1994年全国卫生工作会议上的报告（摘要）386

卫生部副部长孙隆椿在1994年全国卫生工作会议上的总结讲话（摘要）392

国务委员、全国爱卫会主任彭珮云在1994年全国爱卫会第十次委员会395

扩大会议上的讲话（摘要）395

全国爱卫会副主任、卫生部部长陈敏章在1994年全国爱卫会第十次委396

员会扩大会议上的工作报告（摘要）396

卫生部部长陈敏章在1994年全国中医药工作厅局长会议上的讲话（摘要）399

卫生部副部长兼国家中医药管理局局长张文康在1994年全国中医药工401

作厅局长会议上的报告（摘要）401

国务委员彭珮云在1995年全国中医药工作厅局长会议上的讲话（摘要）407

卫生部部长陈敏章在1995年全国中医药工作厅局长会议上的讲话（摘要）408

卫生部副部长兼国家中医药管理局局长张文康在1995年全国中医药工409

作厅局长会议上的报告（摘要）409

国务委员彭珮云在1995年全国继承老中医药专家学术经验出师大会上418

的讲话418

卫生部部长陈敏章在1995年全国继承老中医药专家学术经验出师大会419

上的讲话（摘要）419

卫生部副部长兼国家中医药管理局局长张文康在1995年全国继承老中420

医药专家学术经验出师大会上的讲话（摘要）420

江泽民总书记在1996年全国卫生工作会议上的讲话423

李鹏总理在1996年全国卫生工作会议上的讲话426

国务委员彭珮云在1996年全国卫生工作会议上的总结讲话431

卫生部部长陈敏章在1996年全国卫生工作会议上的报告441

上的讲话（摘要）456

国务委员彭珮云在1996年全国九亿农民健康教育行动工作经验交流会456

卫生部部长陈敏章在1996年全国九亿农民健康教育行动工作经验交流457

会上的讲话（摘要）457

卫生部部长陈敏章在1996年全国卫生厅局长电视会议上的讲话（摘要）459

国务委员彭珮云在1996年全国中医药工作厅局长会议上的讲话（摘要）466

卫生部部长陈敏章在1996年全国中医药工作厅局长会议上的讲话（摘要）468

作厅局长会议上的报告（摘要）470

卫生部副部长兼国家中医药管理局局长张文康在1996年全国中医药工470

卫生部部长陈敏章在1996年全国中医药科技大会开幕式上的讲话（摘要）478

国务委员彭珮云在1996年全国中医药科技大会开幕式上的讲话（摘要）478

卫生部副部长兼国家中医药管理局局长张文康在1996年全国中医药科技479

大会上的讲话（摘要）479

中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定483

江泽民主席在1997年第十届世界烟草或健康大会开幕式上的讲话490

全国爱卫会副主任、卫生部部长陈敏章在1997年第三次全国农村改水491

工作会议上的工作报告（摘要）491

全国爱卫会副主任、卫生部部长陈敏章在1997年全国第二次健康教育494

工作会议上的讲话（摘要）494

局长会议上的讲话（摘要）498

卫生部副部长兼国家中医药管理局局长张文康在1997年全国中药工作498

卫生部副部长兼国家中医药管理局局长张文康在1998年全国中医药工505

作厅局长会议上的报告（摘要）505

卫生部部长陈敏章在1998年全国卫生厅局长会议上的报告（摘要）507

卫生部副部长张文康在1998年全国卫生厅局长会议闭幕式上的讲话508

（摘要）508

卫生部部长张文康在1999年全国卫生厅局长会议开幕式上的部署工509

作（摘要）509

卫生部部长张文康在1999年全国中医药工作厅局长会议开幕式上的509

讲话（摘要）509

第一节 我国卫生组织机构的特点513

一、卫生行政组织513

第二节 我国卫生组织机构的分类513

第一章卫生机构改革513

第二篇 改革发展篇513

二、卫生事业组织516

三、群众性卫生组织518

四、其它卫生组织机构521

第三节 城乡卫生机构522

一、城市卫生机构522

二、农村卫生机构523

第四节 卫生机构运行机制的改革524

一、推行院长负责制及各种责任制524

二、不断完善卫生机构的补偿机制525

三、投入机制的改革526

四、卫生劳务政策和分配机制的改革527

第五节 卫生机构人力资源管理制度的改革528

一、干部的吸收和录用528

二、干部聘用与干部制度改革529

三、干部考核531

四、干部任免532

五、干部奖惩534

六、干部调配537

七、人才流动539

一、卫生监督体制改革的指导思想541

第六节 卫生监督体制改革541

二、卫生部副部长殷大奎就卫生监督体制改革答记者问542

三、卫生监督体制非改不可543

第七节 卫生机构改革最新动态545

一、卫生机构改革的必要性545

二、卫生机构改革的指导思想547

三、卫生部职能的调整549

四、卫生部的内设机构550

第二章卫生行政管理体制改革552

第一节 卫生行政管理概述552

二、卫生行政管理的职能553

一、卫生行政管理的职责553

一、办公室管理553

第四节 卫生行政机关管理553

一、卫生行政管理的性质553

第二节卫生行政管理的性质和任务553

第三节 卫生行政管理的职责和职能553

二、卫生行政管理的任务553

二、会议管理555

三、信访管理555

四、文书档案管理556

第五节 卫生管理体制改革557

第三章中医药管理事业发展及改革559

第一节 中医药管理事业发展概述559

一、中医药的地位和作用559

二、古代的中医药管理发展概述561

三、建国以来的中医药事业发展概述563

四、国家中医药管理局职能配置、内设机构和人员编制566

五、中医药立法与现代科学管理568

第二节 中西医结合的管理569

一、中西医结合的意义569

二、中西医结合的方针和概念570

三、中西医结合的途径572

四、中西医结合管理的任务575

第三节 中医院管理577

一、中医院管理概述577

二、中医院的管理体制579

三、中医院的人员编制管理580

四、中医院的门诊管理583

五、中医院的丙房管理586

六、中医院的药剂管理589

第四节 综合医院的中医药管理594

一、综合医院中医中药的地位和作用594

二、综合医院中医科的任务及设置595

三、综合医院中医科的业务管理598

四、综合医院中药房（科）的业务管理600

第五节 中医护理管理601

…、中医护理工作的发展概况601

二、中医护理工作的地位和作用602

三、中医护理工作的任务602

五、中医护理业务工作的基本要求603

四、中医护理组织603

六、中医病房护理的特色606

第六节 中药管理608

一、中国丰富的中药资源与中药学的形成608

二、加强中药管理工作609

三、中药炮制的管理612

第七节 中医教育管理613

一、中医教育发展简况613

二、中医院校及中医院教育管理615

三、中医人员的继续教育617

一、中医药科技工作的指导思想619

二、中医药科技管理的原则620

三、中医药科研管理的途径、方法和内容622

四、中医药科研的计划与课题管理625

五、中医药科技成果的评定与管理628

六、中医药科学研究的方向与展望630

第九节 少数民族医药的管理631

一、少数民族医学的种类631

二、少数民族医药的管理633

第十节 中医药管理制度改革637

第四章药品管理制度发展及改革643

第一节 中国医药事业发展概述643

一、中国药品管理法649

第二节 中国药品管理649

二、药品的三证管理653

三、药品标签管理655

四、药品说明书管理656

五、药品注册商标管理656

六、药品广告管理657

第三节 中国药品的监督管理机构658

一、卫生行政管理机构658

二、药品生产经营组织664

三、科学事业性组织和社会团体667

附：国家药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定671

第四节 中国新药管理673

一、新药的分类674

二、新药的命名678

三、新药的研究内容679

四、新药审批、保护及技术转让684

第五节 药品生产与经销质量管理687

一、药品生产质量管理规范687

二、中国的药品生产质量管理规范690

三、药品经营过程质量管理698

第六节 医院药品管理700

一、医院药事的组织管理700

二、医院药剂科的空间和设备管理705

三、调剂业务管理710

四、制剂业务和药品检验管理713

五、药剂科药品管理718

第七节 特殊药品的管理721

一、麻醉药品管理721

二、精神药品管理723

三、毒性药品的管理725

四、放射性药品的管理726

第八节 药品管理制度改革729

一、医药工业结构调整729

二、医药流通体制改革730

三、行政监督732

四、决策与管理732

一、国际背景733

第五章 医院改革与发展733

第一节 医院改革的起因733

二、国内背景734

第二节 医院改革的沿革735

一、1984年以前，医院改革的探索与兴起735

二、1984～1992——医院改革的全面展开736

三、1992年后，医院改革的深化阶段737

第三节 医院改革的深化739

一、新形势下医院改革面临的挑战739

二、深化医院改革的几个理论问题740

三、深化医院改革的指导思想和应遵循的原则741

四、深化医院改革的主要范畴与内容742

五、深化改革必须处理好几个关系743

六、医院改革的走向744

第四节 医院办院体制改革745

一、医院办院体制的历史沿革745

二、办院体制改革的动因746

三、办院体制改革的现状及发展747

第五节 医院领导体制改革748

一、医院领导体制改革的原则748

二、医院领导体制改革的内涵749

三、领导体制改革现状及问题749

第六节 医院内部运行机制改革751

一、内部运行机制改革的原因和内容751

二、医院内部运行机制改革的核心和常见运行模式753

三、医院内部运行机制改革中存在的问题754

第七节 医院投资补偿机制改革754

一、投资补偿机制改革简述754

二、我国医院现行补偿模式的内涵和调节机制755

三、存在的问题756

第六章城镇职工医疗保险制度改革757

第一节 职工医疗保险制度产生发展概述757

一、公费医疗制度的建立757

二、劳保医疗制度介绍759

三、具体规定和主要内容761

一、公费医疗管理中存在的问题769

第二节 公费医疗的现状分析769

二、对公费医疗制度的哲学思考770

三、医疗经费的筹措与管理773

四、我国公费医疗制度同国外医疗保险制度的比较778

第三节 劳保医疗制度现状分析780

一、劳保医疗制度存在和面临的问题780

二、我国劳保医疗制度改革的策略781

第四节 城镇职工社会医疗保险制度改革的基本思路与原则781

一、我国医疗保险制度改革的设想781

二、我国社会医疗保险模式的选择785

第五节 公费医疗制度的改革787

一、80年代中期公费医疗的管理与改革787

二、80年代末以来公费医疗制度改革的简要回顾797

三、公费医疗管理体制改革804

四、公费医疗制度改革中的利益关系811

五、用药管理的改革814

第六节 90年代初各地改革情况介绍819

一、北京市公费医疗制度改革的实践820

二、江苏省公费医疗管理和改革工作情况825

三、江西省公费医疗改革情况828

四、青岛市公费医疗管理改革情况831

五、重庆市大足县公费医疗管理改革情况833

第七节 劳保医疗制度的改革836

一、离退休人员医疗费用社会统筹836

二、职工大病医疗费用社会统筹839

第八节 “两江”试点的实践842

一、情况简介842

二、镇江市试点的情况846

三、九江市试点情况857

第九节 试点评估方法介绍875

一、评估方法和评估指标体系875

二、评估的组织877

三、评估调查的实施877

四、评估的成效878

五、评估的经验878

第十节 扩大试点的探索892

一、“两江”试点的基本经验893

二、职工医疗保障制度的目标和原则894

三、基金筹集、使用、管理898

四、医疗机构的配套改革和内部管理907

五、扩大试点的有关政策及组织领导912

六、切实搞好职工医疗保险基金的预算管理914

第十一节 海南医疗制度改革的思路和启示916

一、现行公费医疗制度的弊病916

二、改革的目标和原则917

三、改革的基本内容917

四、实施步骤918

五、探索两个账户相结合，分别独立运作的统账结合方式918

一、改革的基本情况及主要特点921

第十二节 深圳医疗保险制度改革评述921

二、改革新思路923

三、把握基本原则，突出自身特色925

第十三节 上海医疗制度改革介绍925

一、实施“总量控制结构调整”的基本考虑926

二、实施“总量控制结构调整”的主要做法927

三、“总量控制结构调整”改革方案的实施效果928

第十四节 关于城镇职工医疗保险制度最新文件929

一、国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（征求意见稿）929

二、城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法931

三、城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法933

四、城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法935

第十五节 补充医疗保险936

一、补充医疗保险的概念及作用937

二、补充医疗保险与社会医疗保险的关系938

三、补充保险建立的原则939

四、补充医疗保险的形式939

第十六节 建立商业性医疗保险的意义940

一、从我国职工的医疗费用考察商业性医疗保险的建立940

二、我国职工的就业状况与商业性医疗保险的相关性分析942

三、商业性医疗保险的引入942

四、我国商业性医疗保险的特点与作用943

一、人身保险的基本概念946

第十七节 人身保险946

第十八节 健康保险970

一、健康保险的概念970

二、医疗保险的概念972

第十九节 人寿保险989

一、人寿保险的概念989

二、人寿保险的分类990

第二十节 意外伤害保险992

一、意外伤害保险的概念992

二、意外伤害保险的分类及运作994

第一节历史沿革999

一、农村合作医疗保健制度产生的历史背景999

第七章农村合作医疗制度改革与发展999

二、合作医疗几起几落的原因及后果1003

三、合作医疗与农村经济发展的依存关系1005

四、完善合作医疗制度提高农村卫生服务水平1007

第二节 现状分析1009

一、进一步提高对合作医疗的认识，增强搞好合作医疗的自觉性1009

二、当前建立和发展农村合作医疗保健制度存在的问题和困难1012

三、需要借鉴的历史经验和教训1014

四、农村医疗保障制度改革的思路和要点1015

第三节 筹资与管理1018

一、合作医疗保健制度与卫生筹资理论1018

二、合作医疗制度的经济学分析1019

三、合作医疗制度现状及面临的问题1023

四、关于合作医疗的管理1025

五、关于合作医疗的政策1026

第四节 政策研究与建议1027

一、我国农村实行合作医疗的基本经验1028

二、新形势下合作医疗保健制度的基本特征、指导思想和基本原则1028

三、合作医疗保健制度对农村其他社会保障工作的促进与保证作用1030

四、关于合作医疗保健制度改革和建设的几点建议1031

五、关于在全国加速发展和完善合作医疗的政策1033

第五节 国外的有益经验及启示1037

一、国外农村医疗保险制度的特点1037

二、国外农村医疗保险制度实施概况1037

三、国外农村医疗保险制度对我国的启发和借鉴1046

一、吉林省农村合作医疗工作情况1047

第六节 部分地区改革进展与展望1047

二、山东省农村合作医疗工作情况1051

三、山西省农村合作医疗工作情况1056

四、湖北省农村合作医疗工作情况1059

第七节 合作医疗保险总体模式的探讨1064

一、合作医疗保险的总体模式1064

二、重要的政策措施及其依据1066

第八章卫生事业改革发展成就展1073

第一节 建国以来卫生机构、床位、人员改革发展概况1073

一、全国卫生机构、床位数1073

四、全国卫生防疫、防治机构、人员数1074

五、全国医学科学研究机构、人员数1074

二、全国卫生机构专业卫生人员数（万人）1074

三、全国中医机构、床位、人员数1074

六、全国民族自治地方卫生机构、床位、人员数1075

七、全国卫生部门卫生机构、床位、人员数1075

八、全国工业及其他部门卫生机构、床位、人员数1076

第二节 人口自然变动及死亡原因1076

全国人口出生率、死亡率、自然增长率1076

第三节 农村改水、改厕工作1077

一、全国农村改水工作情况1077

二、各地区农村改水情况1077

三、1997年各地区农村改厕工作情况1078

第四节 妇幼卫生1079

一、1976～1997年全国节育手术情况1079

二、全国新法接生、住院分娩百分比（％）1080

第五节 地方病防治1081

1997年全国地方病防治情况1081

第六节 医学教育与科研1082

一、全国高中等医药院校数及在校学生、招生数1082

二、全国高中等医药院校毕业人数1082

三、医学科研成果1083

四、各高等医学院校研究与发展人员情况1083

五、科技论文、科技著作1085

六、成果登记、成果奖励1087

七、成果转让1088

第七节 卫生经费1090

一、全国各个时期卫生事业费1090

二、全国各个时期卫生基本建设投资1091

第九章地方卫生改革发展介绍1092

第一节 展示新成就 远瞻创辉煌1092

一、十四大以来卫生工作成就1092

二、我县卫生事业发展重点，任务及远景目标规划1095

第二节 实行“连锁医疗”，促进卫生事业发展1097

一、调查研究，分析现状，探索农村卫生改革新途径1097

二、优势互补，利益共享，实行医疗机构的连锁经营1098

四、一套机制，多方受益，“连锁医疗”取得显著成效1099

三、分类指导，科学管理，积极引导“连锁医疗”健康发展1099

第三节 改革开放为裕固人民带来富音1100

一、医疗机构稳步发展，人员素质不断提高1100

二、农村卫生三配套建设任务基本落实1101

三、卫生防疫工作得以全面发展1101

第四节 在市场经济条件下欠发达地区民族县如何创建和巩固1102

省级卫生县城1102

第一节 卫生法概述1107

一、卫生法的概念、特征及对象1107

二、卫生法的法律地位及特点1107

第一章卫生法规发展概述1107

第三篇 法律法规历程篇1107

三、卫生法的功能1108

四、卫生法的渊源和体系1109

五、卫生法的基本原则1111

第二节 卫生法规的发展历程1112

一、卫生立法的初步建立1112

二、卫生立法的初步完善1112

三、卫生立法的体系化、规范化和科学化的新阶段1112

四、卫生立法的经验及评价1113

第二章卫生防疫法规1115

第一节 卫生防疫相应法规1115

全国卫生防疫站工作条例1115

全国医院、卫生院卫生防疫工作管理办法（试行）1119

职业病报告办法1121

流动人口疟疾管理暂行办法1122

消毒管理办法（摘要）1124

全国预防艾滋病规划（1988～1991年）（摘要）1125

职业病范围和职业病患者处理办法的规定1126

中华人民共和国尘肺病防治条例1128

关于全面深入贯彻预防为主方针进一步加强预防保健工作的若干意见1131

艾滋病监测管理的若干规定1134

全国卫生防疫防治机构收费暂行办法1136

中华人民共和国传染病防治法1137

中华人民共和国传染病防治法实施办法1142

全国乙肝疫苗免疫接种实施方案（摘要）1152

关于放射性同位素与射线装置工作实行许可登记制度的通告（摘要）1153

全国1995年消灭脊髓灰质炎行动计划（摘要）1153

第二节 建国以来主要卫生防疫类法规目录1154

第三章 医政法规1166

第一节 医政相应法规1166

国务院关于加强医药管理的决定1166

全国医院工作条例1169

医院污水排放标准（中华人民共和国国家标准）1174

计划生育技术人员技术考核标准1176

中华人民共和国卫生部附设性医学科学研究机构管理暂行办法1178

国务院关于发布《医疗事故处理办法》的通知1180

医疗事故处理办法1181

中华人民共和国护士管理办法1184

医疗机构管理条例1186

大型医用设备配置与应用管理暂行办法1190

医疗器械产品注册管理办法1192

医疗卫生机构仪器设备管理办法1195

血站管理办法1199

第二节 建国以来主要医政类法规目录1206

第四章卫生监督法规1213

第一节 卫生监督相应法规1213

中华人民共和国环境保护法（试行）1213

中华人民共和国国境口岸卫生监督办法1216

实施《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》的若干规定1220

中华人民共和国出口食品卫生管理办法（试行）1223

关于加强进口药品监督管理的通知1225

食品广告管理办法（试行）1226

全国环境卫生监测站工作条例1227

公共场所卫生管理条例1229

《公共场所卫生管理条例》实施细则（摘要）1231

乡镇企业劳动卫生管理办法1233

化妆品卫生监督条例1235

关于卫生监督监测工作实行分级管理的通知（摘要）1238

中华人民共和国食品卫生法1239

保健食品管理办法1246

保健食品评审技术规程1249

学生集体用餐卫生监督办法1253

第二节 建国以来主要卫生监督类法规目录1256

第五章卫生检疫法规1264

第一节 卫生检疫相应法规1264

中华人民共和国国境卫生检疫条例1264

中华人民共和国国境卫生检疫法1264

入境卫生检疫须知（摘要）1267

中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则1268

中华人民共和国国境卫生检疫行政处罚程序规则1282

国务院法制局关于国际通行船舶上的中国籍员工健康证明书有关问题的处1286

理意见1286

第二节 建国以来主要卫生检疫类法规目录1287

第六章地方病防治法规1289

第一节 地方病防治相应法规1289

改水防治地方性氟中毒暂行办法1289

农村农药中毒卫生管理办法（试行）（摘要）1290

关于进一步加强地方病防治工作的几点意见1291

国务院有关部委地方病防治工作职责1292

灭蚊、蝇、臭虫、蟑螂考核鉴定标准及办法（摘要）1294

巩固无鼠害成果工作方案（试行稿）（摘要）1296

国务院关于加强血吸虫病防治工作的决定1298

国务院关于印发全国综合治理血吸虫病“八五”规划的通知1300

全国综合治理血吸虫病“八五”规划1300

首批淘汰35项临床检验项目、方法的规定1304

关于改革和加强农村医疗卫生工作的请示1306

关于加强农村卫生工作若干意见的通知（摘要）1308

食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例1310

国务院办公厅关于转发卫生部、中国轻工总会《中国2000年消除碘缺乏病1313

规划纲要》的通知1313

中国2000年消除碘缺乏病规划纲要1313

国家工商行政管理局、中国轻工总会、国内贸易部、卫生部、国家技术监督局关于加强食盐市场管理坚决杜绝非碘盐进入缺碘地区的通知1316

卫生部关于聘任食品卫生碘盐监督员的通知1317

第二节 建国以来主要地方病防治类法规目录1318

第七章中医药法规1320

第一节 中医药相应法规1320

全国中医医院工作条例（试行）1320

关于继承、发扬民族医药学的意见1323

国务院批转国家医药管理局关于中药工作问题报告的通知1326

关于中药工作问题的报告1327

关于加强中医、中西医结合科研工作的意见1331

医疗器械产品质量管理办法1334

国务院关于成立国家中医管理局的通知1338

关于进一步提高中医临床疗效的意见（摘要）1338

关于加强中医专款管理的意见（摘要）1338

1988～2000年中医事业发展战略规划（摘要）1339

国家中医管理局青年中医科学研究基金暂行条例（摘要）1342

国家中医管理局中医药科学技术进步奖励管理办法（试行）（摘要）1344

全国中医医院组织机构及人员编制标准（试行）1346

关于采取紧急措施做好老中医药专家学术经验继承工作的决定（摘要）1350

第二节 建国以来主要中医药类法规目录1351

第八章药政法规1359

第一节 药政相应法规1359

药政管理条例（试行）1359

麻醉药品管理条例1364

麻醉药品国内运输管理办法1366

关于对精神药物实行进出口准许证规定的通知1368

关于对中外合资制药企业有关管理的通知1370

中华人民共和国药品管理法1371

国务院办公厅转发卫生部关于加强药品管理，制止滥用麻醉药品、精神药品1380

的报告的通知1380

作的几点意见的通知1381

关于加强全国民族医药工作的几点意见1381

关于加强药品管理、制止滥用麻醉药品、精神药品的报告（摘要）1381

国务院办公厅转发卫生部、国家民族事务委员会关于加强全国民族医药工1381

关于加强精神卫生工作的意见（摘要）1383

关于推广使用一次性塑料注射器、输液、输血管、针的通知（摘要）1385

麻醉药品管理办法1385

地区性民间习用药材管理办法（试行）（摘要）1389

关于下达《中药保健药品的管理规定》的通知（摘要）1389

中药保健药品的管理规定（摘要）1390

关于对进口药品实行“许可证”的通知（摘要）1390

中华人民共和国卫生部关于核发《进口药品许可证》的规定（摘要）1390

药品监督员工作条例（摘要）1391

野生药材资源保护管理条例1393

关于整顿血液制品生产管理的通知（摘要）1396

医疗用毒性药品管理办法1398

精神药品管理办法1399

中华人民共和国药品管理法实施办法1402

放射性药品管理办法1408

放射性同位素与射线装置放射防护条例1411

国务院批转国家医药管理局关于进一步治理整顿医药市场意见的通知1414

关于进一步治理整顿医药市场的意见1415

医疗器械新产品管理暂行办法1416

关于整顿中药价格的通知（摘要）1420

关于治理整顿中药流通秩序的通知（摘要）1421

医疗器械管理暂行办法（摘要）1423

国家医药管理局实验动物管理办法（摘要）1423

国家医药管理局医药标准化管理办法（摘要）1424

医药标准化工作奖励办法（摘要）1424

国家医药管理局废止12个规范性文件的决定（摘要）1425

药品包装用材料、容器生产管理办法（试行）（摘要）1425

中药品种保护条例1426

药品行政保护条例1428

国务院批转卫生部等部门关于严厉打击制售假劣医药商品违法活动报告1431

的通知1431

关于严厉打击制售假劣医药商品违法活动的报告1431

医疗单位麻醉药品精神药品计划供应办法1433

国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急通知1434

癌症病人申领麻醉药品专用卡的规定1434

药品广告审查办法1438

血液制品管理条例1441

药品交易会管理办法1446

新药审批办法1448

进口药品管理办法1454

新药保护和技术转让的规定1461

新生物制品审批办法1463

仿制药品审批办法1467

第二节 建国以来主要药政类法规目录1468

关于下发《散居儿童卫生保健管理制度》的通知1483

散居儿童卫生保健管理制度1483

第九章妇幼法规1483

第一节 妇幼相应法规1483

全国城市围产保健管理办法（试行草案）（摘要）1485

妇幼保健专业机构各级管理人员和技术人员职责（摘要）1487

妇幼保健人员技术职务任职条件实施细则（摘要）1487

各级妇幼保健单位仪器设备标准（摘要）1488

关于推行妇幼保健保偿责任制的意见（摘要）1489

九十年代中国儿童发展规划纲要1490

计划生育技术工作管理办法1495

女职工保健工作规定1498

中华人民共和国母婴保健法1500

托儿所、幼儿园卫生保健管理办法1504

中华人民共和国母婴保健法实施办法1507

第二节 建国以来主要妇幼卫生类法规目录1513

第十章卫生教育法规1517

第一节 卫生教育相应法规1517

关于加强学生视力保护、全面开展学校卫生保健工作的通知（摘要）1517

印发《关于中国学生体质、健康状况调查研究结果和加强学校体育卫生工作的意见》的通知1517

关于中国学生体质、健康状况调查研究结果和加强学校体育卫生工作1518

的意见1518

关于发布《中等卫生学校与医院联合办学培养护士的暂行规定》的通知1520

中等卫生学校与医院联合办学培养护士的暂行规定1521

国务院批转国家教委等部门关于深化改革鼓励教育科研卫生单位增加社会1523

服务意见的通知1523

关于高等学校开展社会服务有关问题的意见1524

关于深化改革科研单位事业费拨款和收益分配制度的意见1526

关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见1528

学校卫生工作条例1530

关于卫生部直属高校深化改革，扩大办学自主权的若干意见（摘要）1533

关于进一步加强卫生部部属高等学校少数民族医学人才培养工作的意见1534

（摘要）1534

九十年代医学成人教育发展规划1536

社会力量办医科类学校管理办法1540

医学成人高等学历教育暂行规定1541

第二节 建国以来主要卫生教育类法规目录1543

第十一章卫生科技法规1547

第一节 卫生科技相应法规1547

卫生技术人员进修教育工作条例（试行草案）1547

医学科学技术档案管理办法1552

卫生部重大医药卫生科技成果评审委员会章程1558

卫生部青年科学研究基金试行条例1559

卫生部所属国家重点实验室管理细则1561

第二节 建国以来主要卫生科技类法规目录1565

享受公费医疗、劳保医疗人员自费药品范围的规定1567

综合医院建筑标准（试行）1567

第十二章计划财务法规1567

第一节 计划财务相应法规1567

医疗卫生事业单位工作人员工资制度改革实施方案1568

关于护士工龄津贴的若干规定1571

关于业余医疗卫生服务收入提成的暂行规定1572

关于高级会计专业职务评审工作的通知1573

卫生部直属事业单位高级会计师专业职务评审实施细则1573

卫生部、财政部、国家物价局关于在治理整顿中进一步加强医疗卫生单位财务管理的规定1576

第二节 建国以来主要计划财务类法规目录1579

关于国家卫生事业机构的卫生技术人员和行政管理人员牺牲病故抚恤金标1585

卫生技术人员职称及晋升条例（试行）1585

准的通知1585

第一节 人事相应法规1585

第十三章人事法规1585

关于全民所有制各级各类卫生事业单位职工因公负伤致残抚恤问题的通1586

知1586

关于卫生防疫人员实行卫生防疫津贴的通知1586

医疗卫生津贴试行办法1586

关于评定卫生技术管理干部技术职称的规定（试行）1587

关于加强与改进对全国卫生工作队伍管理的通知1587

关于在《卫生技术人员职称及晋升条例（试行）》中增设“主管护师”职称等几个问题的通知1588

关于制止任意安排和接受大批非专业人员到医疗卫生机构工作的通知1588

关于经济发达省市对口支援边远少数民族地区卫生事业建设的实施方案1589

关于培养临床医学硕士和博士学位研究生的试行办法1591

卫生部部属高等医学院校人员编制原则（试行）1593

卫生部部属医学科学研究机构人员编制原则（试行）1596

关于对六十年代以前的中医药学徒出师人员实行专业技术职务聘任的办1597

法1597

中央职称改革工作领导小组关于转发卫生部《卫生技术人员职务试行条例》和《实施意见》的通知1598

卫生技术人员职务试行条例1598

关于《卫生技术人员职务试行条例》的实施意见1601

关于选拔奖励有突出贡献的专家的通知1602

关于贯彻执行《优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇的通知》的实施细则（试行）1603

关于中医药和中西医结合人员技术职务聘任工作若干问题的意见（摘要）1604

年度公派出国留学人员选派计划办法（试行）（摘要）1605

卫生部关于部机关内设机构、人员编制的通知1607

国家体改委、财政部、劳动部、卫生部关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见1608

中华人民共和国执业医师法1612

第二节 建国以来主要人事类法规目录1617

第十四章爱国卫生法规1622

第一节 爱国卫生相应法规1622

国务院办公厅转发城乡建设环境保护部、中央爱国卫生运动委员会关于处1622

理城市垃圾改善环境卫生面貌报告的通知1622

关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告1622

国务院批转中央爱国卫生运动委员会关于落实“七五”期间农村改水工作报告的通知1624

关于落实“七五”期间农村改水工作的报告1625

印发《关于重点解决机场和旅游点厕所问题的意见》的通知1627

关于重点解决机场和旅游点厕所问题的意见1628

国务院关于加强爱国卫生工作的决定1629

全国卫生系统荣誉称号暂行规定1630

第二节 建国以来主要爱国卫生类法规目录1632

第十五章综合类法规1635

第一节 综合类法规1635

国务院批转卫生部关于卫生工作改革若干政策问题报告的通知1635

关于卫生工作改革若干政策问题的报告1635

关于开展卫生改革中需要划清的几条政策界限1638

无偿志愿献血奖励办法（试行）1639

关于深化卫生改革的几点意见1640

中华人民共和国红十字会法1642

中华人民共和国红十字标志使用办法1645

第二节 建国以来主要综合类法规目录1648

后记1650