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导论1

一、研究的背景及意义1

二、文献综述6

三、研究路径、内容与方法26

四、研究重点与创新点29

第一章 循环经济与财政政策31

第一节 财政政策促进循环经济发展的理论依据31

一、财政政策与循环经济发展的“市场失灵”31

二、财政政策对循环经济公共性的调节32

三、财政政策对循环经济外部性的调节33

第二节 财政政策促进循环经济发展的现实依据35

一、财政政策是国家发展循环经济的重要手段35

二、财政政策是引导企业循环经济发展的主要途径35

三、财政政策是指引消费者遵循循环经济原则的重要导向36

第三节 财政政策在循环经济发展中的体现36

一、财政政策在循环经济原则中的体现37

二、财政政策在循环经济层次中的体现38

三、财政政策在循环经济过程中的体现41

第四节 循环经济发展中财政政策的实现形式44

一、循环经济发展中的财政政策的指导原则44

二、循环经济发展中财政政策的功能作用47

三、循环经济发展中财政政策的支持方式49

第五节 循环经济发展对财政政策的影响51

一、丰富了财政政策的调整内容51

二、改善了财政政策的调整结构51

三、为财政收入提供了新的来源52

四、为财政政策的改革提供借鉴52

第二章 财政政策促进循环经济发展的运行机理54

第一节 以环境保护为目标导向的循环经济54

一、环境的基本属性54

二、环境容量的特殊性质56

三、环境保护是发达国家发展循环经济的出发点57

四、以环境保护为目标导向的循环经济的内涵59

第二节 以资源节约为目标导向的循环经济60

一、传统经济学流派的资源观60

二、主流经济学理论的资源观63

三、以资源节约为目标导向的循环经济产生的时代背景64

四、以资源节约为目标导向的循环经济的内涵65

第三节 财政政策促进循环经济发展的着力点66

一、两种导向的循环经济差异性分析66

二、资源节约作为财政政策促进循环经济发展着力点的局限性68

三、环境保护是财政政策促进循环经济发展的着力点69

第四节 财政政策促进循环经济发展的实现途径69

一、实现资源减量化的财政政策70

二、实现废弃物再利用与再循环的财政政策71

三、实现废弃物无害化处理的财政政策72

第三章 我国促进循环经济发展的财政政策73

第一节 我国促进循环经济发展的财政政策的历史73

一、萌芽发展阶段（1993年以前73

二、清洁生产阶段（1993——2002年）74

三、逐步试点阶段（2002年至今）75

第二节 我国促进循环经济发展的财政政策的现状75

一、我国促进循环经济发展的支出性财政政策76

二、我国促进循环经济发展的收入性财政政策79

第三节 我国促进循环经济发展的财政政策存在的问题84

一、政策体系尚待完善85

二、财政投入相对不足85

三、政府采购问题颇多85

四、税收政策效力不够87

五、税收优惠理念不明88

六、税收环节有待调整89

七、收费政策尚需规范92

第四节 我国财政政策促进循环经济发展的实证分析93

一、我国循环经济指标体系的构建94

二、我国循环经济指标体系的核算97

三、我国财政政策与循环经济指标的实证分析106

第四章 促进循环经济发展的财政政策效应分析111

第一节 支出性财政政策效应分析111

一、政府采购的效应分析111

二、财政投资的效应分析116

三、财政补贴的效应分析117

第二节 收入性财政政策效应分析118

一、税收政策的效应分析118

二、收费政策的效应分析125

第三节 其他政策效应分析126

一、环保彩票的效应分析126

第五章 国外促进循环经济发展的财政政策的经验与借鉴129

第一节 德国促进循环经济发展的财政政策的经验129

一、德国促进循环经济发展的支出性财政政策129

二、德国促进循环经济发展的收入性财政政策133

第二节 日本促进循环经济发展的财政政策的经验138

一、日本促进循环经济发展的支出性财政政策138

二、日本促进循环经济发展的收入性财政政策141

第三节 美国促进循环经济财政政策发展的经验143

一、财政支出和补贴政策143

二、税收政策144

三、税收优惠政策145

第四节 其他国家促进循环经济发展的财政政策的经验146

一、英国促进循环经济发展的财政政策的经验146

二、瑞典促进循环经济发展的财政政策的经验148

三、加拿大促进循环经济发展的财政政策的经验149

四、印度促进循环经济发展的财政政策的经验149

第五节 国外促进循环经济发展的财政政策的借鉴151

一、支出性财政政策151

二、收入性财政政策152

第六章 促进我国循环经济发展的财政政策路径选择154

第一节 支出性财政政策路径选择154

一、实行循环经济优先的政府采购154

二、加大“静脉产业”的投资力度156

三、调整财政补贴的结构158

四、建立分类转移支付制度158

第二节 收入性财政政策路径选择159

一、完善循环经济税收征收制度159

二、合理规范污染收费制度163

第三节 其他财政政策路径选择164

一、发行环保建设公债164

二、试行环保彩票165

三、建立促进循环经济发展财政投融资制度166

第四节 相关配套措施167

一、完善促进循环经济发展的法律、法规体系167

二、加大促进循环经济发展的货币政策的扶持力度169

三、健全促进循环经济发展的外贸制度170

参考文献171

附录一 中华人民共和国循环经济促进法179

附录二 中华人民共和国矿产资源法191

附录三 中华人民共和国环境保护法201

后记208