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目录1

第一章什么是贫困1

一绝对贫困2

二贫困是相对的5

三哪些是有用的9

第二章贫困的测量11

一如何划出贫困线11

（一）美国制定贫困标准的一个具体案例11

（二）对构成贫困标准的基本要素的讨论13

二 不同的贫困标准可以定义出不同群体的穷人21

（一）对不同贫困标准的基本评价21

（二）每个标准的截点一致吗？24

（三）各个标准选择了社会的哪一群体作穷人27

三测量贫困程度的方法29

（一）常用的方法29

（二）森（Sen）指数和公理标准32

（三）方法的进一步改进34

四对收入不均等的测量38

五国际间贫困程度的比较41

第三章谁是穷人47

一富裕国家中的穷人47

二穷国里的穷人56

三穷人知多少68

一维护贫困的理论72

（一）社会分层职能学说72

第四章贫困的原因72

（二）贫困功能论73

（三）“三M”理论74

（四）弗里德曼的“自由主义经济”原则77

二贫困的家谱延续80

（一）贫困文化论81

（二）文化剥夺论83

（三）贫困处境论85

（四）对上面的一个小结86

三贫困源于社会结构87

（一）“结构论”者的前4种理论说明87

（二）一种更广泛的原因分析90

（三）对西方贫困理论的一个简短回顾95

四大众贫困原因考96

（一）地理因素与人口因素97

（二）一些不赞成的声音99

（三）结构观点对大众贫困的理解102

（四）影响贫困的一系列重要变量因素105

第五章有合理权益的增长108

一 强调GNP的增长108

（一）倒U型发展理论108

（二）普雷维什的发展主义理论110

（三）刘易斯的发展模型110

二两个增长的佼佼者112

（一）墨西哥113

（二）泰国117

三水涨了船就高吗？121

四增长的选择125

五国际上的一些经验129

六 “绿色革命”的一场国际性辩论139

第六章直接面向穷人147

一 5个亚洲国家的特别计划147

（一）印度147

（二）泰国153

（三）南朝鲜的新村运动157

（四）菲律宾的“KKK”计划及其更新形式159

（五）印度尼西亚161

（六）对5个国家特别计划的一个小结162

二对基本需要的保障163

三国际组织的推动167

四对“有选择救助制度”的进一步说明173

（一）菲律宾社会发展公司173

（二）菲律宾的帕潘加稻农协会联盟175

（三）“有选择救助制度”的3个基本问题176

第七章缩小贫困的岛屿180

一福利制度180

（一）从“济贫法”到福利国家180

（二）多种津贴和补助金组成的福利网183

（三）“劫富济贫”带来的一系列难题186

二 “向贫困宣战”189

三区域开发政策192

（一）英国区域政策的沿革194

（二）意大利的南方开发196

（三）巴西“扩大农业边疆”的开发实践205

（四）日本振兴后进地区的立法工作和法律特征212

（五）欧洲共同体的区域政策218

四对区域政策的进一步讨论222

第八章计划的设计229

一计划的类型229

二计划对象的选择232

三计划三要素237

四计划的内容241

第九章系统的建设248

一传递系统的组织结构249

二传递系统的组织特征255

三非政府组织的案例研究（一）260

（一）孟加拉格拉米恩乡村银行261

（二）马来西亚艾克迪尔私人信托机构262

（三）印度阿默达巴德市个体妇女联合会的合作银行263

（四）传统的金融信条是怎样打破的264

四非政府组织的案例研究（二）267

（一）泰国南龙地区以社区为基础的乡村综合发展项目267

（二）巴基斯坦的雪村和罗利的农村支持计划268

（三）萨沃达雅的母亲教育和儿童开发活动269

（四）如何保证成功270

五缓解贫困项目的接受系统271

六缓贫过程中的培训活动273

（一）培训需求评估274

（二）培训的方法及课程278