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自序1

第一篇 桓宽与盐铁论1

第一章 盐铁论的撰著1

第一节 盐铁论的撰著背景1

第二节 盐铁论的撰著方式5

第二章 盐铁论的著者与书中重要人物10

第一节 桓宽10

第二节 车千秋12

第三节 桑弘羊14

第三章 盐铁论的版本与校释18

第一节 盐铁论的版本18

第二节 盐铁论的校释22

结语24

第二篇 西汉盐铁政策的背景和实际作法27

第一章 休养生息、厚植国力28

第一节 重农务本28

第二节 怀柔和亲31

第二章 征伐四夷、国用浩繁35

第一节 征伐四夷35

第二节 国疲民困37

第三章 财经新政、国营专卖42

第一节 增加赋税、改革币制42

第二节 盐铁榷酤、均输平准46

结语53

第三篇 经济措施的争辩55

第一章 政府官员的财政观点55

第一节 辟财源、富国家55

第二节 抑豪强、安万民58

第三节 通货财、平万物61

第二章 贤良文学的重农主张65

第一节 新财经措施在与民争利65

第二节 新财经措施使民风浇薄68

第三节 农为国本应受重视72

第三章 利弊的讨论76

第一节 新财经措施的师古法古76

第二节 盐铁国营79

第三节 均输平准、改革币制84

结语88

第四篇 征伐四夷功过的讨论93

第一章 征伐四夷的原因93

第一节 恤民安边93

第二节 雪国耻、树国威96

第三节 立万世根基96

第四节 好战者启衅滋事100

第二章 德化与用武的争论104

第一节 兵凶战危104

第二节 仁政无敌107

第三节 兵威不义110

第三章 和与战的抉择115

第一节 再接再厉115

第二节 安集百姓117

结语120

第五篇 刑治与德治的论争125

第一章 政府官员主张法刑重要125

第一节 民不怀德125

第二节 法不可少128

第三节 用刑宜重130

第二章 贤良文学强调德教为本134

第一节 法宜为末134

第二节 刑务求轻138

第三节 德教为本140

第三章 论争平议143

第一节 观点的歧异143

第二节 酷吏的枉法146

第三节 为政在人149

结语152

第六篇 政风与吏治的检讨155

第一章 贤良文学指斥官员155

第一节 公卿贪利155

第二节 以利率下159

第三节 交相攻讦163

第二章 官员反讥贤良文学168

第一节 重才重能168

第二节 鄙儒无用171

第三节 变法功过175

第三章 操守与才干180

第一节 贤人为宝180

第二节 正身事君183

第三节 出处进退186

结语189

重要参考书目191