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第一章 民用爆炸物品基础知识1

第一节 民用爆炸物品的定义和分类1

一、民用爆炸物品的定义1

二、民用爆炸物品的分类1

第二节 常用民用爆炸物品的组成、结构及基本性能2

一、常用的工业炸药及其性质2

二、常用的工业雷管及其性质8

三、常用的索类火工品及其性质11

四、起爆具的基本结构及其性质13

五、震源药柱的基本结构及其性质14

六、油气井射孔弹的基本结构及其性质15

七、油管切割弹的基本结构及其性质15

八、民用爆炸物品主要原材料16

第三节 爆炸基础知识19

一、炸药的基本概念19

二、爆炸的基本概念19

三、炸药爆炸的三要素20

四、炸药爆炸变化的基本形式20

五、炸药的起爆21

六、炸药的主要性能参数22

七、爆破作业基础知识27

第二章 民用爆炸物品治安管理总论31

第一节 民用爆炸物品治安管理范畴31

一、民用爆炸物品治安管理基本特征31

二、民用爆炸物品治安管理对象32

第二节 民用爆炸物品治安管理基本制度35

一、主体责任制度35

二、治安保卫制度36

三、许可制度37

四、备案制度38

五、背景审查制度39

六、封闭管理制度40

七、流向监控制度41

八、安全评价制度42

九、安全评估与安全监理制度43

十、情况报告制度44

第三节 民用爆炸物品治安管理主要措施45

一、许可管理45

二、现场监管48

三、责任追究49

第三章 爆破作业单位安全管理55

第一节 爆破作业单位分类55

一、营业性爆破作业单位55

二、非营业性爆破作业单位57

第二节 爆破作业单位资质条件57

一、爆破作业单位基本条件57

二、爆破作业单位具体资质条件59

三、爆破作业单位许可程序63

第三节 爆破作业单位安全监管64

一、爆破作业单位行为规范64

二、爆破作业单位许可证管理65

三、爆破作业单位监督检查66

第四章 爆破作业人员安全管理68

第一节 爆破作业人员分类68

一、爆破工程技术人员68

二、爆破员、安全员和保管员70

第二节 爆破作业人员岗位职责70

一、技术负责人岗位职责70

二、项目技术负责人岗位职责70

三、爆破员岗位职责70

四、安全员岗位职责71

五、保管员岗位职责71

六、爆破作业人员岗位监督制约职责71

第三节 爆破作业人员培训考核72

一、培训要求72

二、考核要求72

第四节 爆破作业人员资质管理要求73

一、证件管理73

二、日常管理74

第五章 爆破作业项目安全管理76

第一节 爆破作业项目安全管理概述76

一、爆破作业项目分级管理76

二、爆破作业项目阶段管理要求和执法特点77

第二节 爆破作业项目备案和行政许可79

一、爆破作业合同备案79

二、爆破作业项目行政许可81

三、爆破作业项目备案83

第三节 爆破作业项目安全评估85

一、安全评估的范围和主要依据85

二、安全评估的基本程序85

三、安全评估报告要求86

四、安全评估行为规范87

第四节 爆破作业项目安全监理88

一、安全监理及其适用范围和实施依据88

二、安全监理程序89

三、安全监理组织90

四、安全监理措施91

五、安全监理情况报告制度92

六、安全监理资料92

七、安全监理行为规范93

第六章 民用爆炸物品购买、运输、储存安全管理94

第一节 民用爆炸物品购买安全管理94

一、购买民用爆炸物品的情形94

二、民用爆炸物品购买许可条件及程序95

三、民用爆炸物品购买日常管理95

第二节 民用爆炸物品运输安全管理96

一、民用爆炸物品运输许可条件及程序96

二、运输基本规定97

三、民用爆炸物品运输日常管理99

第三节 民用爆炸物品储存安全管理100

一、储存库定义及类型100

二、储存库总体要求101

三、民用爆炸物品储存库安全评价102

第七章 民用爆炸物品从业单位治安防范107

第一节 治安防范的定义及目标107

一、治安防范范围107

二、治安防范目标107

第二节 治安防范基本要求108

一、基本要求108

二、技术防范要求108

三、人力防范要求110

四、物理防范要求112

五、犬防要求113

六、应急处置基本要求114

第三节 技防设施建设及维护114

一、设计施工114

二、验收116

三、维护保养116

第四节 治安防范日常管理116

一、单位主体责任116

二、监督检查117

三、法律责任117

第八章 民用爆炸物品流向监控118

第一节 流向监控制度建立背景118

第二节 实施流向监控的主要手段119

一、台账登记制度119

二、备案制度119

三、银行账户交易制度119

四、登记标识120

五、信息系统120

第三节 民用爆炸物品登记标识120

一、登记标识基本规则120

二、登记标识要求121

三、登记标识信息采集及流向登记134

第四节 工业雷管编码135

一、编码基本规则135

二、编码要求139

三、补码140

四、标注要求141

五、雷管编码信息采集及流向登记142

第五节 民用爆炸物品信息管理系统142

一、民用爆炸物品信息管理系统组成142

二、公安机关业务系统的功能143

三、公安机关业务系统的操作144

第六节 流向登记监督管理144

一、纸质台账检查144

二、信息系统巡查145

三、法律责任145

第九章 民用爆炸物品从业单位治安检查146

第一节 检查工作基本原则146

一、围绕核心146

二、适应执法146

三、登记记录147

四、除患优先147

五、行为规范148

六、严厉执罚148

第二节 检查工作一般规则148

一、检查类别148

二、检查的基本内容149

三、查验范围和对象151

第三节 检查工作的一般方法153

一、检查工作的准备153

二、日常检查的组织实施154

第十章 爆炸物品销毁156

第一节 爆炸物品销毁概述156

一、爆炸物品销毁的定义、范围、种类及一般步骤156

二、爆炸物品销毁的主要安全风险和事故原因157

三、公安机关销毁爆炸物品安全管理的基本任务158

第二节 销毁爆炸物品的主要方法和安全要点158

一、爆炸法159

二、燃烧法160

三、水溶解法162

四、化学分解法163

第三节 公安机关组织实施销毁工作要点163

一、公安机关组织实施的爆炸物品销毁工作的基本依据163

二、确认安全销毁条件163

三、销毁方案编制和审查164

四、销毁监督和保障165

第十一章 特殊用途爆炸物品安全管理167

第一节 国防工程建设爆炸物品安全管理167

一、国防工程建设爆炸物品管理职责分工167

二、国防工程建设爆炸物品的采购、储存及运输167

三、军地互涉爆破作业项目施工安全管理169

四、军地互涉案件、事故查处169

第二节 影视烟火爆炸物品安全管理170

一、影视烟火特效作业170

二、影视烟火特效作业单位管理170

三、影视烟火特效作业人员管理170

四、影视烟火特效作业安全监管171

第十二章 烟花爆竹安全管理172

第一节 烟花爆竹基础知识172

一、烟花爆竹的定义172

二、烟花爆竹的分类与分级173

三、烟火药177

四、黑火药178

第二节 烟花爆竹治安管理概述179

一、管理职责及分工179

二、管理制度及措施180

第三节 大型焰火燃放作业人员安全管理182

一、大型焰火燃放作业人员资格条件182

二、大型焰火燃放作业人员岗位职责183

三、大型焰火燃放作业人员考核183

四、大型焰火燃放作业人员安全监管185

第四节 大型焰火燃放作业单位安全管理185

一、大型焰火燃放作业单位资质条件185

二、大型焰火燃放作业单位资质证明审批187

三、大型焰火燃放作业单位安全监管188

第五节 大型焰火燃放活动安全管理189

一、大型焰火燃放活动概念189

二、大型焰火燃放活动安全评估190

三、大型焰火燃放活动审批191

四、大型焰火燃放活动主体责任191

五、大型焰火燃放活动现场监督检查192

第六节 烟花爆竹运输安全管理193

一、烟花爆竹运输许可条件、程序及要求193

二、烟花爆竹运输安全监管196

第七节 烟花爆竹流向管理198

一、系统概述198

二、系统基本操作流程199

第八节 烟花爆竹治安检查202

一、烟花爆竹治安检查的特点202

二、烟花爆竹治安检查的方式203

三、烟花爆竹治安检查的重点及基本要求203

四、烟花爆竹治安检查的程序204

五、烟花爆竹治安检查的注意事项205

第九节 烟花爆竹违法犯罪行为查处206

一、违反《烟花爆竹安全管理条例》的法律责任206

二、违反《治安管理处罚法》的法律责任212

三、违反《刑法》的法律责任213