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1中国社会保障制度的改革与发展1

1.1改革开放以后中国社会保障制度的改革3

1.1.1 1978年以后中国社会保障制度的改革历程3

1.1.2社会保障制度改革的基本特征16

1.1.3社会保障制度改革取得的成就19

1.1.4社会保障制度改革中存在的问题23

1.1.5社会保障制度改革的经验30

1.2社会保障制度改革的趋势与展望34

1.2.1社会保障制度改革面临的挑战34

1.2.2社会保障制度改革应遵循的原则41

1.2.3社会保障制度近期改革的模式特征47

1.2.4社会保障制度长期改革的模式特征58

2社会福利发展报告75

2.1前言77

2.2中国的社会福利正处在转型时期78

2.2.1由剩余型福利转向制度型福利79

2.2.2由城镇居民福利转向全民福利79

2.2.3由单纯的物质帮助转向多种服务模式80

2.2.4由单一供给主体转向多元化主体模式80

2.3中国社会福利的现状、存在问题及解决对策81

2.3.1卫生福利方面81

2.3.2教育福利方面83

2.3.3住房福利和住房保障方面86

2.3.4集体福利方面91

2.3.5老年人社会福利方面92

2.3.6残疾人社会福利方面97

2.3.7未成年人福利方面102

2.3.8妇女社会福利方面105

2.3.9社区服务方面107

2.3.10民政事业其他工作的现状112

2.4中国社会福利的发展目标及发展方向116

2.4.1中国社会福利的发展目标116

2.4.2中国社会福利的发展方向117

2.5构建新型中国社会福利体系129

2.5.1新时期社会福利体系应具有的特点130

2.5.2新时期社会福利体系的构建原则134

2.5.3新时期社会福利体系的有机组成136

2.6结语142

3社会救助制度完善对策研究145

3.1改革开放后我国社会救助制度的发展及其内容体系147

3.2我国社会救助制度的实施状况与主要问题156

3.3我国城市社会救助制度的完善163

3.4我国农村社会救助制度的完善对策171

3.5基本结论177

4新型农村社会养老保险发展报告185

4.1新型农村社会养老保险制度发展概述187

4.1.1新型农村社会养老保险制度建立的背景187

4.1.2新型农村社会养老保险建立条件分析189

4.1.3新型农村社会养老保险制度发展历程回顾191

4.1.4《指导意见》的相关制度规定193

4.1.5新型农村社会养老保险制度的基本特点196

4.2新型农村社会养老保险试点过程中面临的挑战197

4.2.1农村社会养老保障体系“碎片化”困境197

4.2.2新农保基础养老金收入替代水平不均衡且存在下降风险202

4.2.3新农保地方政府财政补贴责任与筹资能力不相匹配205

4.2.4养老保险关系在新农保与城保之间存在转续障碍208

4.3社会养老保险关系城乡转续政策研究209

4.3.1问题提出209

4.3.2人口流迁引出养老保险关系城乡转续问题210

4.3.3基础养老金既得受益权规则及城乡转续方案设计212

4.3.4基础养老金便携性损失测算及转续方案评估216

4.3.5基本养老保险关系城乡转续政策选择：转资金或权益221

4.3.6结论与政策建议222

4.4新型农村社会养老保险制度财务可持续性评估223

4.4.1问题提出223

4.4.2财政补贴负担率模型构建225

4.4.3新农保财政补贴负担率测算结果230

4.4.4新农保个人账户筹资能力评估241

4.4.5实现新农保财务可持续的政策建议244

5社会医疗保险、生育保险与工伤保险发展报告249

5.1医疗保险发展报告251

5.1.1历史回顾251

5.1.2改革与发展258

5.1.3前景展望303

5.2工伤保险发展研究报告306

5.2.1工伤保险简介306

5.2.2工伤保险政策法规的变迁310

5.2.3我国工伤保险现状322

5.2.4发展展望324

5.3生育保险发展研究报告327

5.3.1生育保险简介327

5.3.2我国生育保险制度的变迁330

5.3.3我国生育保险的发展现状与展望334

6应对就业常态与非常态风险 促进就业稳定增长339

6.1就业是民生之本341

6.2就业难与劳动力市场分割对就业的影响344

6.3我国就业状况与存在的问题346

6.3.1金融危机以来的就业市场形势346

6.3.2大学生就业市场与就业状况348

6.3.3中小企业就业贡献率因金融危机一度受到影响356

6.3.4农民工就业状况与生存状况分析359

6.4部分省市就业政策和就业发展战略367

6.4.1做好下岗职工再就业这一最大的民心工程368

6.4.2缓和劳资关系，防止突发事件369

6.4.3调整劳资关系惠及各层次劳动者371

6.4.4以就业为政府第一要务，就业与创业并举374

6.5完善就业保障体系的政策选择与发展路径376

6.5.1实施积极就业的财税政策，坚持财政支持就业的政策导向376

6.5.2实现城乡统筹就业与平等就业，完善农民工就业机制378

6.5.3以创业带动就业，促进整体就业率的提升380

6.5.4改进经济增长方式，稳定中小企业吸纳劳动力就业的优势382

6.5.5调整高校专业结构，鼓励大学生创造型就业384

6.5.6做好失业统计工作，真实反映失业状况386

6.5.7加强劳动权益保障，实施对困难从业人员的援助政策386

6.5.8建立公共就业服务体系，健全职业培训制度388

6.5.9做好失业预警工作，完善失业预警预案的处置机制390

7军人社会保障发展报告393

7.1军人保险发展概况395

7.1.1军人保险发展的现状395

7.1.2军人保险发展中存在的主要问题及原因399

7.1.3政策建议405

7.2军人社会优抚发展概况415

7.2.1现行军人社会优抚制度的基本概况415

7.2.2政策建议420

7.3军人退役安置422

7.3.1近年来军人退役安置的主要工作422

7.3.2现行军人退役安置的基本状况和影响因素425

7.3.3政策建议429

7.4军人社会福利433

7.4.1军人福利的基本内容434

7.4.2完善军人社会福利的政策建议436

7.5军人社会保障总体发展的政策建议438

7.5.1军人社会保障制度发展的目标体系438

7.5.2军人社会保障制度发展的实施步骤439

7.5.3军人社会保障制度发展的基本策略444

8社会保障基金管理体制、问题与对策449

8.1前言451

8.2中国社会保障基金发展概况452

8.2.1中国社会养老保险基金发展情况454

8.2.2中国各地区社会养老保险基金发展状况对比分析458

8.3中国社会保障基金管理体制461

8.3.1中国社会保险基金管理体制462

8.3.2中国社会保险基金管理体制存在的问题465

8.3.3完善中国社会保险基金管理体制的建议467

8.4中国社会保障基金筹资和给付管理469

8.4.1社会保障基金筹资管理469

8.4.2社会保障基金给付管理473

8.5中国社会保险基金投资运营管理480

8.5.1中国社会保险基金投资运营管理的现状480

8.5.2中国社会保险基金投资运营管理存在的问题481

8.5.3完善中国社会保险基金投资运营管理的对策484

8.6中国社会保障战略储备基金管理486

8.6.1全国社会保障基金投资运营488

8.6.2全国社会保障基金管理中存在的不足490

8.6.3完善全国社会保障基金管理的建议493

8.7新型农村社会养老保险基金管理494

8.7.1新型农村社会养老保险基金发展现状494

8.7.2新型农村社会养老保险基金管理体制496

8.7.3新型农村社会养老保险基金管理中存在的问题497

8.7.4完善新型农村社会养老保险基金管理的对策分析499

附录505

国务院关于试行社会保险基金预算的意见507

国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知512

国务院办公厅转发扶贫办等部门关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作意见的通知522

中华人民共和国主席令527

中华人民共和国国务院令544

企业年金基金管理办法564

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见583