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第一章 引言1

第一节　选题背景和意义1

一、基本国情的要求2

二、土地管理制度转型的要求7

三、选题的意义10

第二节　国内外研究综述13

一、国外研究综述14

二、国内研究综述27

三、构建节约型社会综述34

四、对相关研究的认识38

一、研究方法40

第三节　研究方法、线索和内容40

二、研究线索41

三、研究内容42

第四节　创新之处及有待研究的问题48

一、创新之处48

二、有待研究的问题50

第二章　构建节约型社会的时代背景：城市化进程及其选择53

第一节　中国城市化进程及趋势53

一、世界城市化现状及启示53

二、中国城市化的发展历程56

三、中国城市化的趋势判断60

第二节　城市化进程带来的变革72

一、对经济结构转换的影响73

二、对用地结构形成的影响75

三、对社会转型带来的影响79

第三节　城市化进程的焦点问题83

一、农地非农化是矛盾的起始点84

二、农地非农化矛盾的集中表现87

三、土地资源优化配置成为矛盾焦点92

第三章　构建节约型社会的关键环节：土地资源优化配置98

第一节　土地资源优化配置的新背景98

一、土地资源优化配置的含义98

二、土地资源配置的现状102

三、土地资源配置的宏观背景105

一、土地资源可持续发展与可持续利用109

第二节　土地资源优化配置的战略目标109

二、土地资源可持续利用的战略目标110

三、土地资源可持续利用的基本原则111

第三节　土地资源可持续利用战略路径113

一、土地资源可持续利用的战略思想113

二、土地资源可持续利用的战略措施115

三、土地资源可持续利用的评价指标117

第四章　土地资源优化配置环节之一：农地非农化利用121

第一节　农用地保护理论121

一、农用地非农化模型122

二、农用地在私人决策与社会决策中的冲突理论125

三、地价“剪刀差”形成理论128

一、国外征地制度考察133

第二节　土地征用回顾及其发展133

二、中国征地制度的必要性137

三、土地征用制度最新动态138

第三节　全面看待土地征用问题142

一、土地征用对城市建设的积极意义142

二、土地征用与粮食安全143

三、土地征用与宏观调控156

四、地价“剪刀差”与土地征用171

第四节　改革和完善征地制度177

一、调整和提高征地补偿及安置标准177

二、改革和完善征地法律及程序问题179

三、创新国有和集体土地产权实现方式182

四、建立健全土地储备制度183

第五章　土地资源优化配置环节之二：开发区土地集约利用184

第一节　开发区土地集约利用原理184

一、开发区聚集优势185

二、开发区设立理论186

三、理论的政策含义189

第二节　开发区土地利用结构性矛盾及解决对策191

一、土地利用与开发区取得的成就191

二、开发区土地使用结构性矛盾200

三、开发区土地使用结构性矛盾根源205

四、化解开发区土地使用的结构性矛盾208

一、建立土地利用评价指标体系的必要性及原则216

第三节　开发区土地利用效益评价体系构建216

二、评价指标体系的构成217

三、土地成本计量221

第六章 土地资源优化配置之三：城市土地资源优化配置235

第一节　城市土地资源配置现状235

一、城市土地资源配置路径235

二、现行土地资源配置的局限性237

三、城市土地资源低效率配置的表现238

四、城市土地资源低效率配置的主要原因244

第二节　城市土地资源配置新模式245

一、城市土地资源配置的微观机制245

二、构建城市土地资源配置新模式的基本要求247

三、市场机制与城市土地资源配置新机制248

四、城市土地资产证券化251

第三节　城市土地资源配置的关键环节261

一、改革和创新城市土地产权制度262

二、改革和完善土地税收分配体系264

三、重视科技对土地产出的作用267

四、完善城市土地储备制度268

五、突出强调统筹规划理念269

第四节　完善城市土地资源优化配置的制度保障270

一、深化城市土地产权制度270

二、健全城市土地市场机制277

三、完善城市土地宏观调控279

参考文献283

后记293