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第一部分 涉农政策知识问答1

一、党中央、国务院关于新农村建设1

二、党中央、国务院西部大开发政策2

（一）关于西部大开发战略及一系列决策2

（二）西部大开发总体规划50年的三个阶段4

（三）西部大开发的战略地位4

（四）实施西部大开发战略的重点工作5

（五）十年间西部大开发取得世人瞩目成就6

（六）2010年党中央、国务院西部大开发工作会议主要精神7

（七）今后十年西部大开发的总体战略定位10

（八）关中—天水经济区11

三、国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见11

（一）支持甘肃经济社会发展的总体要求11

（二）优化空间布局，促进区域协调发展12

（三）加强基础设施建设，消除发展瓶颈制约13

（四）加强生态建设和环境保护，构建西北地区生态安全屏障13

（五）夯实农业发展基础，加快建设社会主义新农村14

（六）加大扶贫开发力度，尽快改变贫困地区落后面貌15

（七）加快发展社会事业，着力保障和改善民生15

（八）大力推进能源基地建设，增强经济发展后劲16

（九）大力发展特色优势产业，推进产业结构优化升级17

（十）深化体制改革，提高对内对外开放水平18

四、中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议19

（一）抢抓发展机遇，实现经济社会发展的新跨越19

（二）全面实施区域发展战略21

（三）加快社会主义新农村建设22

（四）深入实施工业强省战略22

（五）大力发展第三产业23

（六）加强基础设施和生态环境建设23

（七）坚持科教兴省和创建文化大省24

（八）建立健全基本公共服务体系24

（九）推进改革开放改革是建设和发展的根本动力25

（十）为实现“十二五”目标而团结奋斗26

五、甘肃省循环经济总体规划26

（一）国务院正式批复《甘肃省循环经济总体规划》26

（二）循环型农业体系建设27

（三）大力发展循环型生态旅游业31

（四）完善再生资源回收利用体系31

（五）循环经济支撑技术32

（六）水资源支撑能力分析35

（七）土地资源支撑能力分析37

（八）矿产资源支撑能力分析37

六、甘肃省委、省政府有关三农政策39

（一）农村改革发展39

（二）农村经济发展目标、措施43

（三）六大行动49

七、甘肃省惠农财政补贴政策54

（一）通过“一折统”方式下达的惠农政策54

（二）其他渠道下达的惠农政策56

八、完善鲜活农产品“绿色通道”政策58

九、家电下乡60

十、甘肃省农机购置补贴62

十一、新型农村养老保险67

（一）意义、参保范围和办理程序67

（二）保险费缴纳68

（三）养老保险关系终止处理68

（四）制度衔接68

（五）养老金待遇69

（六）甘肃新农保69

十二、低保、五保政策70

（一）农村低保政策70

（二）农村五保政策72

十三、优抚政策74

（一）《兵役法》知识74

（二）部队对接收地方大学生入伍有哪些规定77

（三）退伍军人优抚政策78

十四、新型农村合作医疗83

（一）新型农村合作医疗83

（二）大病救助87

（三）特殊门诊医疗费补助89

（四）甘肃省明确特殊病种新农合门诊2012年补偿范围90

（五）其他医保90

十五、国土部解读《关于进一步做好征地管理工作的通知》91

（一）征地政策措施改进完善的八个方面91

（二）征地补偿标准每两三年调整提高92

十六、甘肃省征用土地的补偿费和安置补助费标准92

十七、土地确权97

（一）《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》97

（二）国土资源部有关负责人就农村集体土地确权工作答记者问98

（三）土地确权基本概念99

十八、甘肃省失地农民的养老保险100

十九、甘肃省基本农田保护102

二十、甘肃省耕地质量管理办法104

二十一、水资源管理和有偿使用106

（一）甘肃水资源管理的目的和任务106

（二）《甘肃省灌区农田节水技术示范推广规划（2010—2012年）》107

（三）水资源费的征收管理110

二十二、农村信贷111

（一）小额贷款政策111

（二）农民工创业贷款113

（三）大学生创业贷款114

（四）妇女创业贷款116

（五）农村青年创业贷款117

（六）生源地信用助学贷款119

（七）金穗惠农卡122

（八）农民工银行卡特色服务123

二十三、农村教育123

（一）财政部、教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见123

（二）甘肃省建立普通高中家庭经济困难学生助学金制度125

（三）国务院出台五大措施保障适龄儿童接受基本的有质量的学前教育125

（四）甘肃为留守儿童“遮风挡雨”126

二十四、全民国防教育126

二十五、军队院校招生和普通高校招收国防生政策解读131

第二部分 涉农法律法规知识问答133

一、关于公民133

（一）关于公民133

（二）自然人的法律定义134

（三）法人的法律定义137

（四）关于身份证139

二、村民委员会自治141

三、土地管理146

（一）土地承包146

（二）承包地变更149

（三）土地流转151

（四）土地承包纠纷仲裁152

（五）征地、拆迁154

四、一事一议157

（一）一事一议157

（二）甘肃省实施村民一事一议筹资筹劳管理办法的意见158

五、农民专业合作社160

六、婚姻家庭163

（一）婚姻163

（二）财产继承168

七、计划生育171

（一）公民生育权与计划生育171

（二）甘肃计划生育优惠政策174

（三）社会抚养费177

八、妇女、老人、儿童179

（一）妇女权益保障179

（二）老年人权益保障186

（三）未成年人保护187

（四）收养189

九、残疾人权益保障190

（一）残疾人权益保障190

（二）残疾标准193

（三）残疾人福利195

（四）残疾人就业198

十、义务教育199

十一、农民信访201

十二、公证法律知识202

十三、担保法律知识205

十四、合同法律知识206

十五、社会保险知识208

（一）社会保险208

（二）基本养老保险208

（三）基本医疗保险209

（四）生育保险210

（五）工伤保险210

（六）失业保险211

十六、民法知识212

十七、民事诉讼212

十八、农民工维权214

十九、消费者权益保护220

二十、治安管理222

二十一、法律援助知识224

二十二、食品安全229

（一）食品安全责任229

（二）食品安全监管231

（三）无公害食品、有机食品、绿色食品233

（四）食品添加剂236

二十三、突发公共卫生事件应急管理247

二十四、突发事件应对知识251

二十五、传染病疫情报告制度253

二十六、动物防疫知识255

（一）关于动物养殖方面的规定255

（二）二关于动物屠宰方面的规定257

（三）关于动物及动物产品经营方面的规定258

（四）关于动物及动物产品运输方面的规定260

（五）关于动物产品生产、加工方面的规定260

（六）关于动物诊疗服务的规定261

（七）关于动物产品储藏方面的规定261

（八）其他相关知识261

二十七、人畜共患病防控知识262

（一）人畜共患病的概念和分类262

（二）人畜共患病的流行病学特征262

（三）人畜共患病的诊断和防控263

（四）灾后人畜共患病疫情的防控265

（五）常见人畜共患病的防控265

二十八、动植物检疫相关知识272

（一）动物检疫272

（二）植物检疫278

二十九、林业资源管理279

（一）林业管理279

（二）林业资源保护280

（三）森林防火知识281

三十、野生动物保护282

（一）野生动物保护282

（二）一类动物名录283

（三）二类保护动物284

（四）甘肃新列入的重点保护野生动物名录284

（五）甘肃省陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿办法285

（六）甘肃省林业厅负责同志谈陆生野生保护动物等有关问题286

三十一、水土保持法知识288

三十二、环境保护290

第三部分 12316三周年解决百姓问题典型案例296

一、直接解决问题典型案例296

（一）2008年43例296

（二）2009年44例309

（三）2010年45例327

二、转办函解决问题343

（一）2008年转办函调查处理回复64例343

（二）2009年转办函调查处理回复48例347

（三）2010年转办函回复77例351

三、政风行风热线解决问题358

（一）政风行风热线行解决问题说明358

（二）2010年3月27日落实惠农政策行风热线解决问题21例359

（三）2010年4月9日政风行风热线水利专题解决问题27例362

（四）2010年6月12日工商、质检行风热线解决问题10例367

（五）2010年7月3口信用联社政风行风热线解决问题11例371

（六）2011年3月19日行风热线关于教育乱收费问题8例373

（七）2011年3月26日行风热线林业反映问题8例375

（八）2011年4月2口卫生行风热线反映问题9例377

附：投诉、咨询热线电话一览表380

后记381