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第一编 党政分开的基本思路1

领导观念的大角度转变——党政分开探索之一3

领导职能的全方位转变——党政分开探索之二18

领导方式的突破性转变——党政分开探索之三31

第二编 党政分开后的领导工作46

党政分开后县委怎样领导经济工作——领导工作研究一47

党政分开后怎样当好县委书记——领导工作研究二61

党政分开后如何强化政府职能——领导工作研究三67

第三编 县委、县人大、县政府、县政协、县纪委职责的划分73

一 县委关于县级党政职能分开的初步意见74

二 县委职责77

三 县人大常委会职责83

四 县人民政府职责86

五 县政协职责91

六 县纪委职责95

第四编 县委、县政府职责的分解99

一 县委职责的分解101

(一) 县委财经领导小组职责101

(二) 县委书记、副书记职责102

县委书记职责102

县委副书记职责(党务、意识形态工作)103

县委副书记职责(经济工作)104

(三) 县委常委职责106

县委常委、县纪律检查委员会书记职责106

县委常委、县委办公室主任职责107

县委常委、县委组织部部长职责108

县委常委、县委宣传部部长职责110

县委常委职责(政法工作)111

县委常委、县委财经领导小组成员、县妇联主任职责113

县委常委、县人武部第一部长职责114

(四) 县委各部门及其主要负责人职责115

县委办公室职责115

县委组织部职责117

县委宣传部职责119

县委统战部及其部长职责120

县委政策研究室及其主任职责123

县委党校及其党委书记、校长职责126

县长职责130

(一) 县长、副县长职责130

二 县政府职责的分解130

常务副县长职责131

副县长职责(工业)132

副县长职责(农业)133

副县长职责(文教)134

副县长职责(政法)135

副县长职责(科技)136

(二) 县政府各部门及其主要负责人职责137

县政府办公室及其主任职责137

县经济委员会及其主任职责140

县计划委员会及其主任职责142

县农业委员会及其主任职责145

县科学技术委员会及其主任职责148

县教育委员会及其常务副主任职责151

县财贸办公室及其主任职责153

第五编 党政领导方式的制度规范157

一 县委关于转变党政领导方式的若干意见158

二 县委关于改善和加强领导的若干制度163

(一) 县委常委会议制度163

(二) 县委全委会议制度167

(三) 县委集体领导和个人分工负责制度168

(四) 县委学习制度169

(五) 县委成员组织生活会制度169

(六) 县委工作会议制度170

(七) 县委行文制度171

(九) 县委检查汇报制度172

(八) 县委调查研究制度172

(十) 县委接待来信来访制度173

(十一) 县委关于基层党组织建设“四联”责任制度174

坚持党建工作“四联”责任制把“党要管党”原则落到实处——党建工作“四联”责任制经验178

三 县人民政府关于加强政务管理、改进领导方式的若干制度185

(一) 县政府常务会议制度185

(二) 县政府全体会议制度189

(三) 县政府公文审批处理制度191

(四) 县政府行政领导分级负责制度192

(五) 县政府调查研究制度193

(六) 县政府行政监督制度194

(七) 县政府社会民主对话制度195

第六编 乡镇党政分开的方法与特点196

(一) 乡镇党委职责197

一 乡镇党委、政府职责的划分197

(二) 乡镇人民政府职责202

二 乡镇党委、政府职责的分解207

(一) 乡镇党委职责的分解207

党委书记职责207

党委副书记职责(党群、意识形态)208

党委副书记职责(经济政策调查研究)209

纪委书记职责209

组织委员职责210

宣传、统战委员职责211

武装委员职责212

公安委员职责212

乡镇长职责213

(二) 乡镇政府职责的分解213

副乡镇长职责(财贸、机关)214

副乡镇长职责(企业)214

副乡镇长职责(农业)215

副乡镇长职责(科、教、文、卫)216

副乡镇长职责(政法、武装)217

三 乡镇党、政工作会议制度规范218

(一) 乡镇党委会议制度218

(二) 乡镇长办公会议制度221

四 乡镇党政分开的方法借鉴225

借鉴一：乡镇党政分开的步骤与特点225

借鉴二：乡镇党政分开的难点与对策238

第七编 县委关于进一步搞好企业党政分开的指导意见247

后记257