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导言1

0.1研究现状和理论综述2

0.1.1国外2

0.1.2国内5

0.2研究意义11

0.2.1理论价值11

0.2.2现实意义12

0.3研究方法15

0.4研究框架17

第一章 法的溯及力概述1

1.1溯及力意义上的“法”的范围2

1.2法的溯及力的概念4

1.2.1权威教科书及词典中法的溯及力的定义4

1.2.2法的“公布”、“生效”与“施行”：何为分界点6

1.2.3法律事实及其效果的瞬间性与持续性：何为法的“溯及既往”8

1.3法的溯及力产生的原因25

1.3.1法的变动25

1.3.2法的溯及力发生的具体情形27

1.4过渡条款问题29

1.4.1过渡条款的概念29

1.4.2过渡条款的立法方式31

1.4.3制定过渡条款的意义32

1.5本章小结34

第二章 法的溯及力问题的历史探源35

2.1历史上法的溯及力问题概述36

2.2中国：法溯及既往的历史传统38

2.2.1少数朝代“从旧兼从轻”的刑法原则38

2.2.2其他朝代法的溯及既往40

2.2.3新中国建立以来的演变45

2.3西方：法不溯及既往的传统47

2.3.1古罗马法的原则47

2.3.2 17、18世纪以来的发展48

2.4东西方制度差异的文化成因分析50

2.4.1刑与法（权利）51

2.4.2公法文化与私法文化：《法经》与《十二铜表法》52

2.4.3人治与法治54

2.4.4秩序中“人”的湮灭与个人本位54

2.4.5东西方法律文化差异对法的溯及力原则的影响56

2.5本章小结57

第三章 法不溯及既往原则59

3.1法不溯及既往原则的理论基础60

3.1.1早期理论——法的预先公布与可预见性60

3.1.2既得权理论62

3.1.3法的安定性原则和信赖利益保护原则63

3.2法不溯及既往原则的价值68

3.2.1维护秩序68

3.2.2促进平等70

3.2.3保障人权和自由72

3.3法不溯及既往原则的适用范围与位阶75

3.3.1法不溯及既往原则在法治运行中的作用75

3.3.2法不溯及既往原则在实体法和程序法中的适用84

3.3.3法不溯及既往原则的位阶：宪法原则91

3.3.4法不溯及既往——人权原则94

3.4法不溯及既往原则面临的质疑与回应95

3.5本章小结100

第四章 法不溯及既往原则的例外：立法原则与界限101

4.1例外时法溯及既往的必要性102

4.1.1绝对法不溯及既往的局限性102

4.1.2例外时溯及既往的法存在的必要性105

4.2法溯及既往：一个立法问题106

4.3制定溯及既往法律的一般原则108

4.3.1有利人权保护原则109

4.3.2信赖利益排除原则112

4.3.3公共利益保护原则113

4.3.4比例原则117

4.3.5原则的位阶121

4.4法溯及既往的界限：对主要部门法的分析122

4.4.1刑法溯及既往的界限124

4.4.2行政法与经济法溯及既往的界限127

.4.4.3社会法溯及既往的界限143

4.4.4民法溯及既往的界限149

4.5法溯及既往的界限须明确规定162

4.6本章小结164

第五章 溯及既往立法的合法性审查：美国和德国的实践166

5.1溯及既往立法合法性审查的主要途径167

5.1.1立法合法性审查的理论渊源167

5.1.2溯及既往立法合法性审查的主要途径169

5.2美国溯及既往立法的违宪审查171

5.2.1美国立法的违宪审查模式171

5.2.2围绕溯及既往立法违宪审查依据的争议172

5.2.3溯及既往立法违宪审查的实践175

5.2.4美国合宪性审查标准下法律溯及既往的界限190

5.3德国溯及既往立法的违宪审查194

5.3.1德国立法的违宪审查模式194

5.3.2德国宪法法院溯及既往立法违宪审查的理论依据196

5.3.3溯及既往概念的二元划分198

5.3.4德国合宪性审查标准下法律溯及既往的界限202

5.4本章小结203

第六章 法治背景下中国法的溯及力制度的反思与构建204

6.1立法现状205

6.1.1法律中的规定及不足205

6.1.2司法解释的“越权”补充209

6.1.3其他规范性法律文件的不适当规定213

6.2溯及既往立法合法性审查的现状与问题214

6.2.1立法的合法性审查及依据214

6.2.2溯及既往立法合法性审查的现状与问题217

6.2.3加强溯及既往立法合法性审查的必要性220

6.3制度完善222

6.3.1确立“法不溯及既往”宪法原则的地位222

6.3.2完善各部门法的溯及力规定223

6.3.3建立溯及既往立法的违宪审查制度225

6.4余论：中国司法解释的溯及力问题233

6.4.1司法解释的地位234

6.4.2司法解释的创造性237

6.4.3司法解释的溯及力问题240

6.5本章小结249

结语251

参考文献253

后记270