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特 载1

抢抓发展机遇做好五篇文章全面推进马尔康跨越式发展和长治久安——在中国共产党马尔康县第十二次代表大会上的报告张培云（2011年10月18日）1

履职尽责展风采凝心聚力谋发展努力为建设富裕和谐马尔康作出新贡献——在县“两会”代表、委员全体会议上的讲话中共马尔康县委书记张培云（2011年11月25日）11

马尔康县第十二届人民代表大会常务委员会工作报告2011年11月28日在马尔康县第十三届人民代表大会第一次会议上马尔康县人大常委会主任劳让17

马尔康县人民代表大会常务委员会工作报告——2013年1月17日在马尔康县第十三届人民代表大会第二次会议上马尔康县人大常委会主任苏朗格西24

政府工作报告——2011年11月26日在马尔康县十三届人民代表大会第一次会议上马尔康县人民政府代理县长窦孝解30

未来五年的指导思想、奋斗目标与主要任务33

政府工作报告——2013年1月15日在马尔康县十三届人民代表大会第二次会议上马尔康县人民政府县长窦孝解41

工作报告52

2011年11月25日在政协马尔康县第十四届委员会第一次全体会议上阿桑52

工作报告59

2013年1月14日在政协马尔康县第十四届委员会第二次会议上县政协主席阿桑59

马尔康县概况201366

马尔康县2012年大事记66

2012年马尔康县领导名录70

县情概述72

行政区划72

人口与民族72

经济状况72

政 治73

中国共产党马尔康县委员会73

综述73

党建75

马尔康县委办公室75

综合协调工作75

重大决策执行75

组织工作76

干部管理76

班子建设76

培训76

人才工作77

干部人事改革77

基层党组织和党员队伍建77

老干部工作78

宣传工作78

理论学习78

“三下乡”活动79

形势教育扎实有效79

宣传工作79

文联工作80

精神文明建设80

全民思想道德建设80

文明创建工作81

未成年人思想道德建设82

统战工作82

民族宗教工作82

党外干部和党外知识分子工作84

经济统战工作84

国外藏胞工作84

广泛开展统战领域调查研究，了解情况，掌握动态84

党校教育85

培训85

师资队伍建设85

行政管理85

党建工作85

纪检监察86

党风廉政建设86

夯实宣传基础86

组织建设87

创新工作措施，提高能力87

制度建设87

督查87

信访工作88

抓住亲民关键，促使片区纪工委工作落实到位88

马尔康县人大常委会89

监督工作89

履行职责，正确行使职权90

规范性文件备案审查90

交办、督办代表议案、建议、批评、意见90

人大代表培训90

代表的服务工作90

代表信访工作91

主任会议91

马尔康县人民政府91

产业发展，经济发展91

项目建设92

民生工程92

社会管理93

专项整治94

效能建设94

民族工作95

宣传方面95

专项资金项目工程95

储备项目库方面95

民族族别更改和考生民族成分认定工作方面95

马尔康县俄尔雅民族团结新村建设情况95

宗教事务95

管理工作95

寺庙的管理95

关爱保障行动96

政协马尔康县委员会96

办文办会96

政务督查督办96

视察调研97

强化提案办理97

史料编撰97

社会团体98

马尔康县总工会98

组织建设98

再就业98

送温暖98

维护职工合法权益99

创建和谐劳动关系99

履行维护职能99

女职工工作100

法制建设100

提升职工整体素质100

两资、扶贫、以工代赈101

资金101

整村推进项目101

藏区连片开发项目101

产业扶贫项目101

扶贫贴息101

扶贫解困工程101

完成综合防治大骨节病试点“六大项目”101

大中型水电项目核准和移民安置工作102

项目计划编制全102

后期扶贫和定点帮扶工作102

宣传102

安全生产103

概况103

安全生产责任体系103

隐患治理103

“打非治违”专项行动103

加大重点建设项目安全监管104

安全生产宣传培训104

农 林 牧106

农业106

农牧民收入106

农作物播种面积106

技术服务106

强农惠民政策106

农业综合执法107

优质蔬菜基地建设107

优质豆薯基地建设107

特色青稞基地建设107

低温食用菌基地建设107

继续抓好特色水果基地建设108

农业产业化扶贫项目108

民族地区粮食生产能力建设项目108

扶贫开发和综合防治大骨节工作108

幸福美丽家园建设108

农民专业合作社109

农业保险109

中低产田土改造109

农作物综合防治109

农村土地承包经营权确权登记109

就业促进工程109

百姓安居工程110

农技推广体系标识牌挂牌及制度上墙110

农机化管理110

畜牧业110

概况110

生态环境工程110

草原生态保护补助奖励机制110

现代农业增收工程项目110

幸福美丽家园建设工程111

实用技术培训111

生猪标准化养殖建设111

扶贫开发和综合防治大骨节病试点畜牧业产业结构调整项目111

动物防疫111

动物卫生监督工作112

草业建设112

草原监测113

林业113

天然林资源保护管理113

天保工程113

退耕还林113

野生动植物保护113

森林病虫害综合防治和检疫113

森林防火114

林地管理114

植被治理114

义务植树114

湿地资源调查114

产业建设114

开展“绿盾2012”行动115

重点项目建设115

稳定工作115

水利115

防洪治理工程115

安全饮水工程115

高半山渠系配套工作115

农田水利灌溉115

水土保持116

水政水资源管理116

渔政工作116

防汛抗旱116

受灾情况117

河道及采砂管理117

农村电力和安全生产管理117

水利普查118

行政审批118

贸易118

供销合作118

“三农”服务118

经营项目监管119

安全工作119

财税金融120

财政120

财政收入120

财政支出120

民生及社会事业保障120

财政支农121

助推经济121

财政监管121

国家税务122

税收入122

依法治税122

税源专业化管理123

信息化建设、和谐征纳关系123

党风廉政建设123

税收服务123

地方税务123

税收收入123

税收征管123

税收宣传124

税务稽查124

党风廉政建设124

金 融125

农行125

存贷情况125

个人客户125

加强对公客户维护125

信贷投放125

服务三农126

推介农行金融多种产品126

管理126

交 通127

通村道路建设127

道路交通安全管理127

公路养护管理127

道路运输管理128

交通环境整治128

城乡规划建设与环保129

城乡规划与建设129

城市建设、州庆项目129

重点项目建设130

城乡规划130

城市管理131

环境保护131

污染控制131

“生态”细胞创建132

生态环境质量监测132

建设项目环境管理133

环境监察133

环境治理134

科学技术135

科学技术135

科技政策与管理135

科技项目实施135

科普135

知识产权136

防震减灾136

短临跟踪136

监测预报136

震害防御136

地震宣传136

人才培训137

《马尔康县地震安居图集》137

地震应急预案137

共青团马尔康县委137

团组织建设工作137

青年志愿者服务138

资助贫困138

帮扶活动138

学校、青少年教育活动139

首届西部计划志愿者工作139

自身建设139

妇女联合会140

基层组织建设140

贫困母亲、贫困儿童工作140

思想教育宣传工作140

小额贷款工作140

妇女工作141

儿童工作141

马背上的电视141

“四个亮出来”活动141

母亲节活动141

“三八”节活动141

维权信访工作142

佛教协会142

稳定工作142

教务管理142

公益活动142

宣传培训142

马尔康县红十字会142

送温暖活动142

抗灾赈灾143

爱佑童心求助活动143

宣传143

灾后重建项目143

“百县千村·博爱家园”143

工商联144

对外联络与交流144

成都马尔康商会成立144

参政议政144

政法工作144

政法队伍144

“技能大练兵”144

综治工作144

创新管理145

矛盾纠纷排查调处145

公安146

维护稳定146

严打146

完善监管体系，提高公安机关驾驭局势能力146

“三提升”工程建设147

公安队伍建设147

法 制148

检察148

严厉打击各类刑事犯罪148

职务犯罪预防工作148

监督149

检察人员思想政治教育工作149

综合保障工作149

司法行政150

基层基础工作150

普法依法治理150

人民调解151

法律援助151

法律服务151

公证工作151

司法鉴定152

帮教矫正152

综合管理与行政监督153

发展和改革委员会153

概况153

项目储备153

项目审批153

项目申报153

项目建设154

招投标154

2010154

项目稽查154

项目规划154

易地搬迁工程154

强化管理，确保价格总水平基本稳定155

经济委员会156

工业经济156

工业招商156

社会消费品零售总额156

商贸流通服156

定点屠宰157

盐业管理157

酒类市场157

信息化建设157

统计158

统计报表158

统计调查分析158

统计服务158

统计资料158

法制化建设158

审计158

概述158

社会保障资金审计159

财政资金审计159

经济责任审计159

政府投资审计159

民生工程审计159

审计管理159

质量技术监督160

概况160

质量监督160

标准计量工作160

特种设备安全工作160

打假治劣工作160

普法工作160

行政执法工作161

宣传报道工作161

队伍建设161

质量管理161

标志产品保护161

安全监管161

药品食品监督管理161

概况161

食品安全监管工作162

药品监管162

医疗器械监管163

保健食品、化妆品监管163

药品食品安全宣传163

工商行政管理163

个体私营经济发展163

年检验照工作163

商标富农工程164

广告监管164

合同164

市场监管164

消费维权工作165

行政执法、专项整治行动165

国土资源管理165

土地编制规划165

保障用地需求165

征地工作166

报件工作166

提高土地效益166

土地保护166

土地开发利用166

矿产管理166

行政审批效率进一步提高167

地质灾害防治167

民生工作167

教 育168

教育168

两基工作168

藏区“9＋3”免费职业教育168

学校基础设施建设168

学前教育管理169

规范教育收费169

德育和法制教育工作169

教师队伍建设169

教育科研170

两免一补170

校园安全170

校园周边环境综合治理171

文化 档案 地方志172

文化172

群众文化活动172

农家书屋172

基层文化基础设施建设172

民族文化遗产的传承和保护172

文物古迹的抢救、整理和保护工作172

文化市场的清理整治173

档案173

概况173

档案的保管和利用173

业务指导173

档案法制建设173

现行文件中心不断充实服务内容173

编研工作173

地方志工作174

县志续修174

年鉴工作174

整理大事记174

马尔康县政区大典编撰工作174

新 闻175

广播电视175

概况175

新闻175

宣传175

“村村响工程”175

无线数字广播电视覆盖工程175

农村电影“2131工程”176

行业管理176

广播电视台176

概述176

集中宣传176

日常宣传扎实推进176

主题报道176

专题报道176

静态宣传176

外宣工作177

强有线电视维护维修177

安全播出工作177

行业管理177

体 育177

丰富多彩的体育活动177

设施建设177

体育健身设施开放利用率大幅度提升177

卫 生178

医药卫生体制改革178

基础设施、设备改善178

卫生人才队伍建设179

对口支援179

重点传染病防控179

地方病综合防控180

爱国卫生运动180

食品安全工作180

妇幼卫生工作180

卫生下乡与卫生扶贫180

提高卫生监督水平181

人力资源局181

劳动保障181

劳动监察、争议仲裁181

工资182

人事制度改革182

人才队伍建设183

社会保障体系建设183

社会保险基金监督检查和稽核183

社会保险184

社会养老保险184

工伤保险184

生育保险184

医疗保险184

新型农村养老保险和城镇居民养老保险184

培训184

狠抓退休人员社会化管理服务184

社保基金185

医保政策宣传185

就业185

就业和再就业185

加强农民工职业技能培训185

失业保险185

扶持自主创业185

职业介绍186

就业培训186

加强对“9＋3”学生的就业援助186

公共就业服务187

民政 计划生育188

民政188

城乡低保188

城乡医疗救助188

农村五保188

救灾救济188

双拥、优抚安置188

基层政权和社区建设189

民间组织管理189

慈善工作189

社会事务工作189

勘界，区划、地名工作189

老龄190

计划生育190

人口190

计生措施190

计划生育“三结合”190

宣传教育190

计生干部培训190

依法行政191

贯彻落实计生“三项制度”191

流动人口管理191

计划生育服务191

移 民192

移民安置工作192

移民财务资金192

后期移民192

协调服务192

公路运输管理192

道路运输源头管理192

运输市场192

客运管理193

交通安全193

科学技术协会193

社区农村科普193

协会193

科普宣传194

青少年科普活动194

招商引资194

公路管理195

公路维修保养195

重点工程195

桥梁工程195

安保工程195

道路养护和绿（美）化196

安全生产196

依法行政196

党史研究196

征集编纂196

口述历史196

提供其他资料197

信访工作197

来信来访197

领导干部接访197

信访积案化解197

强化督查督办力度198

乡（镇）简况199

马尔康镇199

概况199

民生工程199

重点项目建设199

农村经济200

社会事业200

卓克基镇200

概况200

民生工程200

农村经济201

社会事业201

松岗镇201

概况201

民生工程201

农村经济202

社会事业202

梭磨乡202

概况202

民生工程202

农村经济203

社会各项事业203

白湾乡203

概况203

民生工程203

农村经济203

社会事业204

党坝乡204

概况204

民生工程204

农村经济204

社会事业204

脚木足乡205

概况205

民生工程205

农村经济205

社会事业205

沙尔宗乡206

概况206

民生工程206

农业经济206

重点项目建设207

社会事业207

木尔宗乡207

概况207

民生工程207

农村经济208

社会事业208

龙尔甲乡208

概况208

民生工程208

农村经济209

社会事业209

大藏乡209

概况209

民生工程209

农村经济210

社会事业210

草登乡210

概况210

民生工程210

农村经济211

社会事业211

康山乡211

概况211

民生工程211

农村经济211

社会事业212

日部乡212

概况212

民生工程212

农村经济212

社会事业212

索引213

A～Z213