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特载2

在中共灌阳县委十四届十次全会上关于县委常委会工作的报告2

灌阳县人大常委会工作报告7

政府工作报告12

政协灌阳县第八届委员会常务委员会工作报告21

关于我县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告26

关于灌阳县全县及县本级2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告34

大事记40

大事记40

灌阳县概况58

建置沿革58

地理概况58

位置面积58

地形地貌58

土壤58

气候概况58

土地资源59

森林资源59

概况59

土地面积构成59

林地面积构成59

活立木蓄积59

森林覆盖率59

竹林资源59

公益林资源59

红豆杉资源59

水资源59

概况59

降雨60

水文61

表1 灌阳水文站典型年的月降雨量分配表62

表2 灌阳县24小时降雨量200毫米以上站点顺序表62

历史洪水调查成果表63

灌阳水文站洪峰流量1000立方米每秒以上的洪水顺序表63

地表水63

地下水67

水能资源68

水量、水质68

矿产资源69

动物、植物资源69

概况69

植物资源69

动物资源69

行政区划69

人口70

政治机构、直属事业单位、党派团体和部分自治区直属单位及领导70

中国共产党灌阳县委员会82

县委常委会工作82

概况82

生态建设82

发展质量82

城乡面貌83

深化改革83

扶贫攻坚84

宣传思想84

党建工作85

组织工作86

概况86

“三严三实”专题教育86

思想教育87

干部队伍建设88

干部监督88

干部档案管理89

基层组织建设89

自身建设91

宣传工作91

概况91

理论工作91

对外宣传92

社会宣传93

文化文艺93

精神文明建设93

报社94

概况94

报社职责94

宣传成就95

对外宣传95

统一战线工作95

概况95

统战信息95

宣传调研95

统战招商95

非党人士工作95

宗教工作95

非公经济统战工作96

对台及海外统战工作96

党校工作96

概况96

思想政治建设96

干部教育培训97

师资队伍建设97

教学科研97

其他工作97

党史县志工作97

概况97

党史工作97

地方志工作98

绩效工作98

概况98

自评迎考工作98

工作开展情况99

目标任务落实情况100

信访工作103

概况103

信访制度103

群众来信来访103

信访积案化解工作103

队伍建设103

老干部工作103

概况103

重要会议及活动103

落实老干部“两个待遇”104

老年大学和老干部活动中心工作104

关心下一代工作105

机构编制105

概况105

地方政府职能转变和机构改革工作105

机构编制实名制管理106

行政审批制度改革106

控编减编工作107

政府权力清单制度建设107

事业单位分类改革工作107

事业单位登记管理工作107

域名注册和网站挂标工作107

日常监督管理107

乡镇机构改革108

县直属机关工委108

概况108

政治理论学习108

基础工作108

结对共建活动109

反腐倡廉教育110

武装工作110

灌阳县人民代表大会112

概述112

重要工作112

监督工作112

人事任免工作112

代表工作113

对乡镇人大工作的联系和指导113

自身建设114

灌阳县人民政府116

重要政务116

概况116

工业经济116

农业经济116

第三产业116

项目建设116

城乡面貌116

社会事业116

政府建设117

为民办实事117

概况117

社保惠民工程117

健康惠民工程117

教育惠民工程118

强基惠民工程118

土地整治惠民工程118

安居惠民工程118

农补惠民工程119

生态惠民工程119

文化惠民工程119

通畅惠民工程119

新农村建设119

概况119

新农村“三项工作”120

亮点新农村120

桂林市魅力新农村评选活动120

法制工作120

概况120

行政执法监督120

行政复议与应诉120

法制信息宣传120

围绕党委政府的中心工作开展工作121

县政府依法行政121

依法行政示范点创建121

政务督查121

概况121

为民办实事督查121

重点项目与重点领域督查122

干部学习大讲坛督查122

档案工作122

概况122

档案利用服务122

档案信息化建设122

档案法制宣传122

档案业务监督指导122

机关事务管理122

概况122

财务管理123

大院综合事务管理123

大院安全保卫123

公共机构节能123

联系村精准扶贫124

接待124

概况124

接待自治区领导团组124

接待桂林市领导团组124

接待外县区工作考察团组124

各种会议接待124

接待中央、区、市综合检查、考察团组124

中国人民政治协商会议灌阳县委员会126

概况126

重要会议126

协商议政126

服务大局126

弘扬主题127

发挥主体作用128

自身建设128

纪检·监察130

概况130

扛起责任，齐抓共促130

查处“四风”和腐败问题130

丰富载体，廉洁自律130

纪律审查131

执纪监督131

群众团体134

灌阳县总工会134

概况134

基层工会组织建设134

维权工作134

职工帮扶134

职工互助活动134

服务职工活动134

职工文体活动134

劳动竞赛活动135

劳模管理135

自身建设135

共青团灌阳县委员会135

概况135

青年就业创业行动135

基层组织建设135

青年志愿者行动136

学雷锋服务月活动136

希望工程136

维权工作136

选树青少年典型136

青少年活动137

灌阳县妇女联合会137

概况137

救助“两癌”贫困妇女137

关爱妇女儿童工作137

“三八”妇女节105周年庆祝活动137

“六一”活动138

巾帼建功劳动竞赛活动138

基层组织建设138

县级巾帼示范基地138

寻找“最美家庭”活动138

妇女儿童发展规划中期评估138

家教知识讲座139

城乡女能人联谊会139

灌阳县科学技术协会139

概况139

科普宣传139

十月科普大行动139

“五个一”科技培训139

日常科普工作140

“农超对接”成果交流展140

灌阳县残疾人联合会140

概况140

为民办实事140

征收残疾人就业保障金140

技能培训141

康复工作141

助残扶贫141

残疾人生活保障141

灌阳县工商业联合会141

概况141

组织建设141

参政议政141

光彩事业142

政法144

社会治安综合治理144

概况144

打击各类违法犯罪144

社会治安防控体系144

矛盾纠纷的预防和排查机制144

人民调解工作144

涉法涉诉信访改革144

人民信访工作145

隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设145

法制宣传教育145

政法队伍纪律作风教育整顿145

审判145

概况145

审判执行146

公正司法、司法公开147

队伍建设148

接受监督148

检察149

概况149

审查批捕、起诉149

依法查办和预防职务犯罪149

诉讼监督149

化解社会矛盾150

信息化建设150

队伍建设150

公安150

概况150

维稳工作150

打击各类违法犯罪151

防控体系建设152

服务民生工作154

从严治警155

司法行政156

概况156

法制宣传教育156

人民调解工作157

法律援助157

整合法律服务资源158

队伍建设158

土地山林水利处纠158

概况158

工作情况158

军事160

灌阳县人民武装部160

概况160

党管武装160

军事工作160

政治工作160

后勤工作160

武装警察灌阳县中队161

概况161

政治工作161

军事训练161

执勤战备162

从严治警163

后勤建设164

灌阳县消防大队164

概况164

部队管理164

人民防空165

概况165

警报建设管理165

依法行政165

人防行政许可网上审批工作165

宣传教育165

法制建设165

专业队伍建设和各项保障165

预测与预警166

旅游业168

概述168

旅游景区168

千家洞（黑岩）景区168

月岭古民居168

文市石林168

唐景崧故居169

千家洞国家级自然保护区169

太子山原始森林169

灌江小山峡169

新圩阻击战主战场169

新圩阻击战战地救护所170

酒海井红军烈士纪念碑170

红军亭170

红三军团指挥部170

高草禅林寺170

云台寺171

大正禅寺（九龙岩）171

清凉寺171

大仁村生态园171

小龙特色旅游名村172

行业管理172

开发与建设172

千家洞瑶族古镇开发172

唐景崧故居开发172

红色旅游开发172

旅游厕所建设172

旅游基础设施建设173

星级农家乐创建173

拓展旅游市场173

节庆活动173

桂林灌阳千家洞瑶族文化旅游节暨“二月八”农具文化节173

“六月六”雪梨黑李节173

旅游企业173

千家洞旅游有限责任公司173

月岭古民居旅游有限责任公司为股份制旅游公司173

2015年灌阳县非星级部分宾馆（饭店）174

2015年灌阳县部分景点门票价格174

城乡建设·环境保护176

城乡建设176

概况176

重点项目建设176

建筑管理177

城乡扩容提质177

城乡规划编制和管理177

农村危房改造177

保障性工程建设177

传统村落保护178

市容管理178

概况178

城市建设与管理179

规划编制179

城镇生活垃圾处理设施项目建设180

城镇污水处理设施项目建设180

县城管道燃气项目180

住房公积金管理180

概况180

公积金新政策181

房改工作181

概况181

城市棚户区改造项目181

公有住房上市交易及集资房产权登记181

维修资金拨付181

公有住房信息化管理181

环境保护181

概况181

环境监测181

环境监察182

污染减排182

环保能力建设182

生态建设183

宣传教育183

信访与提案办理183

环保大事记183

气象工作184

概况184

体制建设184

气象防灾减灾184

气象服务184

预警信息及公共管理185

气象灾害防御185

气象灾害应急185

项目建设年185

社会管理186

精神文明建设186

交通运输188

概况188

项目建设188

公路管养工作188

行业管理189

客运站场服务体系189

平安交通建设190

建议、提案办理190

信息产业192

邮政192

概况192

邮务类业务192

金融类业务192

速递物流类业务192

广西电信股份有限公司灌阳分公司192

概况192

市场经营193

通信建设193

中国移动通信集团广西有限公司灌阳分公司193

概况193

发展举措193

中国联合网络通信有限公司灌阳分公司194

概况194

网络建设195

广电网络195

概况195

内部管理195

增值业务196

工业198

概述198

工业投资与技术改造198

节能减排198

概况198

工业清洁生产198

节能技术改造198

信息化推进199

企业帮扶、改制及安全生产199

企业帮扶199

企业改制199

安全生产199

重大项目199

概况199

文市石材加工综合整治建设项目199

贵达冶炼厂易地搬迁技改项目200

广西国有大桂山林场灌阳林业循环经济示范项目200

园区建设200

规模企业201

概况201

灌阳维信眼镜有限公司201

桂林灌阳县天星锰矿粉厂202

灌阳县高科晖新墙材有限公司202

农业204

概述204

农业新成就204

超级稻示范样板建设204

现代特色农业（核心）示范区建设204

水果新品种的引种和新技术的推广204

富硒农产品的开发和推广204

农村承包耕地确权登记204

农产品追溯体系204

农业宣传204

农情调度205

粮食生产205

概况205

“超级稻示范推广项目”205

超级稻超高产攻关205

超级稻蓄再生稻一体化栽培技术示范推广项目205

农业部“2014年整建制推进水稻高产示范乡创建”项目206

培育新型农业经营主体206

测报业务工作206

病虫防治206

产地检疫206

土壤有机质提升项目206

优势农作物加肥微灌园207

沃土工程、中低产田改造207

测土配方施肥技术207

富硒农产品开发207

农民负担监督管理207

农村土地承包经营权确权登记颁证工作207

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作207

农民专业合作组织工作207

农业产业化经营工作207

水稻新品种208

经济作物生产208

概况208

特色经济作物种植208

设施蔬菜产业发展208

蔬菜无公害生产209

科技增效209

蔬菜标准化生产基地项目209

推广农作物间套种模式209

技术培训及指导209

经作生产农情统计209

农产品质量安全209

水果生产210

概况210

种植优势水果品种210

标准园示范建设210

现代农业示范区210

灌阳梨李试验站211

水果流通211

农业科技211

概况211

新型职业农民培育211

科技示范户培育212

试验示范基地建设212

农业执法212

概况212

农业法律法规宣传212

农资打假212

农业执法212

人员培训212

畜牧水产212

概况212

首个兽医实验室通过验收213

重大动物疫病防控213

畜禽行业屠宰监管职责交接213

“增殖放流”活动213

农产品地理标志申报培训214

项目建设214

农业机械化214

概况214

农机安全监理215

农机推广215

农机购置补贴实施216

农机产品质量监督与管理216

农机校建设216

水稻生产全程机械化项目216

农机合作社建设217

扶贫开发217

概况217

精准识别贫困户贫困村扶贫攻坚工作217

“雨露计划”扶贫项目217

贫困村基础设施建设218

产业扶贫218

贷款贴息项目218

林业·水利220

林业220

概况220

造林绿化工程220

林业产业220

绿色能源建设220

林业改革221

森林资源管护221

惠民政策落实222

科技兴林222

水利水电222

概况222

水利工程建设222

农田水利建设222

农村安全饮水223

水土保持223

水资源223

电力223

防汛抗旱224

水行政执法224

广西千家洞国家级自然保护区224

概况224

日常管护224

基础设施建设225

野生动植物保护225

社区共建，联防联管225

科研调查225

业务培训226

水库移民226

概况226

基础设施建设工程226

库区移民扶持226

项目实施226

后期扶持226

水库移民教育培训工程226

商业228

集市贸易228

概况228

二月八农具节228

农贸市场改造升级228

市场安全管理228

市场的清洁及管理228

商务工作228

概况228

生猪定点屠宰229

酒类流通管理229

成品油行业管理229

商务执法229

线上企业229

对外贸易进出口229

电子商务进农村229

品牌培育229

烟草专卖229

概况229

市场监管230

普法宣传230

证件管理230

品牌培育工作230

经营指导230

供销合作230

概况230

综合改革231

社有资产管理231

鲁塘生态农业观光园231

农资电商惠农工程232

粮油贸易232

概况232

直补订单232

粮食贸易232

粮食保管与安全232

招商引资233

仓储设施建设233

供电233

概况233

安全管理233

供电服务质量233

公司荣誉234

财政·税务236

财政236

概况236

财政收入236

财政支出236

财政管理236

据实组织财政收入237

争取上级补助237

推进财政管理制度改革237

队伍建设237

财政监督238

国家税务238

概况238

税收收入238

征管工作238

依法行政240

优化服务240

干部队伍建设240

反腐倡廉241

2015年灌阳县国家税务局税收收入统计表241

地方税务242

概况242

组织税收242

纳税服务242

税种监管243

依法治税243

税法宣传243

税制改革244

税收征管244

银行·保险246

中国人民银行灌阳县支行246

概况246

贯彻落实稳健货币政策246

金融管理服务246

金融服务机制246

内部管理247

金融宣传247

机构改革248

农业银行灌阳支行248

概况248

主体经营指标248

基层组织建设248

源头营销248

项目对接248

全员营销248

风险管控249

广西灌阳农村商业银行股份有限公司249

概况249

经营情况249

存款249

贷款249

监管249

经营效益250

优先支持“三农”发展250

支持小微企业和个体工商户扩大生产发展250

个人消费类贷款250

信用村（镇）创建工作251

可持续发展战略251

中国人民财产保险股份有限公司灌阳支公司251

概况251

车险市场251

能繁母猪保险251

中国人寿保险股份有限公司灌阳支公司251

概况251

各类责任保险251

社会责任252

行政管理254

宏观经济管理与调控254

概况254

年度计划编制、经济运行监测分析和“十三五”规划编制工作254

申报工作254

投资和项目工作254

其他工作254

人力资源和社会保障255

概况255

年度考核256

公务员录用256

事业单位招聘工作256

工资福利256

专业技术、职称改革256

城镇企业职工养老保险256

城镇职工和城镇居民医疗、工伤、生育保险256

失业保险257

城乡居民基本养老保险257

劳动监察和劳动人事仲裁257

就业服务257

物价管理258

概况258

价格管理258

收费管理259

价格认证259

价格监督检查259

价格调节基金征收260

工商行政管理260

概况260

消费者权益保护260

农资市场管理260

经济检查工作260

重点商品市场监管260

商标管理261

广告管理261

企业、个体私营经济监督管理261

审计261

概况261

财政预决算审计262

经济责任审计262

政府投资审计262

专项审计和审计调查262

全区财政扶贫资金审计262

各项临时性项目审计262

联村工作262

统计262

概况262

“四大工程”建设263

城乡住户调查一体化改革263

常规统计263

基层基础建设263

服务业统计改革试点263

“四上”企业培育264

法制建设264

统计服务264

大型国情国力调查264

国土资源管理264

概况264

规划修编265

土地开发整理265

国土资源市场配置规范化管理265

国土资源执法监察265

土地登记发证265

矿产资源和地质环境266

质量技术监督266

概况266

职能调整266

质监局质检综合大楼（广西选矿机械产品质量检测中心）建设266

行政执法267

质量专项监督检查267

特种设备安全监管267

质量强县267

品牌建设267

标准化及代码工作267

计量检定及计量检测能力建设268

食品药品监督管理268

概况268

县级食品检验检测资源整合268

专项治理“餐桌污染”268

宣传培训269

餐饮服务食品安全量化分级管理269

食品药品抽检快检工作269

行政执法269

对食品生产、流通、餐饮环节的日常监管269

对节假日、重要活动的食品安全保障269

对学校食堂食品安全监管270

卫生室保健食品、医疗器械经营专项检查270

宾馆酒店化妆品专项整治270

安全生产监督管理270

概况270

“六打六治”打非治违专项行动270

隐患排查整治270

重点行业领域整治270

宣传教育培训271

安全生产监管271

招商引资272

概况272

招商引资272

文化·广播电视·体育274

概述274

文化274

农村文化基础设施建设274

文化活动274

知识工程274

文化市场管理274

文物博物274

文艺演出、创作275

广播电视275

新闻宣传275

“村村通”工程建设和农村公益电影放映275

无线转播台维护275

体育275

群众体育275

竞技体育275

体育基础设施276

体育产业276

教育278

概述278

学校数和学生数278

教师数和师生比278

每万人口在校学生278

基础教育普及程度278

基本办学条件278

义务教育普及程度278

教育经费的收入与支出278

高考、中考278

学前教育279

《3～6岁儿童学习与发展指南》的贯彻落实279

教师思想政治教育和业务培训279

民办幼儿园的评估、年检279

多元普惠幼儿园的发展279

安全管理279

德育工作279

概况279

学校图书馆建设279

校园文化环境建设280

家庭教育讲座280

“小手拉大手”的读书活动280

“家庭道德教育宣传实践月”活动280

亲子活动280

教育项目280

概况280

新建项目280

前期项目281

教师交流281

中等职业教育282

概况282

招生工作282

基础设施建设282

办学体制机制282

继续教育283

教师队伍建设283

学生受助283

卫生·计生286

概述286

卫生286

实施国家基本药物制度286

新型农村合作医疗286

医药卫生体制改革286

乡村卫生服务一体化287

基本医疗服务体系建设287

中医药事业287

基本公共卫生服务287

重大妇幼公共卫生项目287

艾滋病攻坚工程288

突发公共卫生事件应急处理288

爱国卫生288

红十字会、工会288

计生288

宣传教育288

“两非”专项治理289

计生协会289

计生惠民289

计生服务289

依法行政289

流动人口服务管理290

信息化建设290

队伍建设290

科学技术·防震减灾292

科学技术292

概况292

科技项目292

科技创新292

专利战略292

高新技术企业培育292

科普工作292

科技特派员工作293

防震减灾293

地震专项资金293

编制应急预案293

地震监测293

宣传工作293

地震应急与演练294

社会生活296

民政296

概况296

救灾救济296

城乡低保工作296

城乡社会救助体系建设297

优抚安置双拥工作297

基层政权工作298

社会福利和社会事务管理工作298

民间组织和区划地名工作298

争取资金和项目工作298

民族事务299

概况299

民族政策及法律法规宣传299

争取民族项目资金299

民族文化传承保护299

民族事务300

老龄工作300

概况300

基层老年协会300

维护老年人合法权益301

老年文体活动301

城乡居民生活302

城镇居民人均可支配收入302

2015年全县城镇居民人均消费支出统计表302

乡镇304

洞井瑶族乡304

概况304

工业企业304

农业304

基础设施建设304

新农村建设305

惠民工程305

文化·教育·卫生·计生305

综治维稳305

观音阁乡305

概况305

招商引资306

城镇建设306

基础设施建设306

特色农业306

社会事业306

西山瑶族乡307

概况307

工业经济307

农业结构307

基础设施建设307

生态乡村307

社会各项事业308

黄关镇308

概况308

农业308

工业308

基础设施308

生态建设309

民生工程309

和谐社会309

新街镇310

概况310

工业310

农业310

精准扶贫310

惠民建设311

社会事业311

灌阳镇311

概况311

工业311

农业311

民生工程312

新农村建设312

重点项目312

社会管理312

旅游313

新圩镇313

概况313

农业313

城镇建设313

工业314

民生事业314

社会事业314

安全生产314

水车乡315

概况315

新农村建设315

农村基础设施建设315

规模农业315

工业经济315

惠农政策315

城乡发展环境316

社会事业316

精准扶贫316

文市镇316

概况316

新型工业化316

特色农业317

城镇化示范乡镇建设317

党建工作317

农村公益事业317

社会保障317

教育318

卫生计生事业318

综治维稳318

附录320

灌阳县2015年国民经济和社会发展统计公报320

灌阳著名土特产品323

索引326

索引326