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第一章 改革前新中国农业税制的演变1

第一节 新中国成立初期的农业税制度和政策2

第二节 “大跃进”、“文革”时期的农业税制度和政策12

第三节 改革开放后的农业税制度和政策17

第四节 农业特产税政策的由来及演变28

第二章 改革的历史背景和早期局部探索37

第一节 农村税费改革前农民负担情况37

第二节 减轻农民负担的探索和成效48

第三节 早期农村税费改革的局部探索52

第三章 农村税费改革试点历程60

第一节 2000年农村税费改革试点60

第二节 扩大农村税费改革试点71

第三节 全面取消农业税77

第四节 农村税费改革的重大历史性成效84

第四章 乡镇机构改革92

第一节 乡镇机构改革的背景92

第二节 农村税费改革以来乡镇机构改革的探索96

第三节 进一步深化乡镇机构改革108

第五章 农村义务教育管理体制改革117

第一节 农村税费改革前我国农村义务教育管理体制的演变117

第二节 农村税费改革以来农村义务教育体制改革的成效和问题121

第三节 进一步推进农村义务教育体制改革128

第六章 县乡财政管理体制改革137

第一节 县乡财政的地位和作用137

第二节 农村税费改革以来县乡财政管理体制改革的探索与实践142

第三节 进一步深化县乡财政管理体制改革154

第七章 积极稳妥化解乡村债务161

第一节 乡村债务的现状和形成原因161

第二节 各地化解乡村债务的做法和问题166

第三节 积极稳妥化解乡村债务176

第八章 建立和完善一事一议筹资筹劳制度185

第一节 一事一议筹资筹劳制度产生的背景和主要政策185

第二节 一事一议筹资筹劳工作的进展、做法和经验191

第三节 一事一议筹资筹劳制度的成效和问题197

第四节 进一步完善一事一议筹资筹劳制度200

第九章 巩固农村税费改革成果 推进农村综合改革206

第一节 推进农村综合改革面临的形势206

第二节 推进农村综合改革的必要性和紧迫性212

第三节 推进农村综合改革的目标和主要任务217

附录一 中国历史上农村税费制度的重大变革230

附录二 中国农村税费改革大事记270

后记289