房改目标、模式与运行 论“提租补贴”模式2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一章 城镇住房制度改革的目标和内容1

1．1 住房制度改革的目标1

1．2 住房制度改革的内容7

第二章 “提租补贴”的必要性和可行性15

2．1 “提租补贴”的理论依据15

2．2 “提租补贴”的必要性18

2．3 “提租补贴”的可行性22

第三章 “提租补贴”形式的推进方式、步骤及政策设计27

3．1 “提租补贴”范围的确定27

3．2 补贴系数的确定28

3．3 “提租补贴”的推进步骤31

3．4 渐进式推进改革32

3．5 需要进一步探讨的几个问题35

第四章 住房补贴应以“人劳匹配”办法进入工资——兼评“定比补贴”、“定额补贴”的利弊41

4．1 “定比补贴”办法的利弊得失41

4．2 “定额补贴”的利弊得失44

4．3 所谓“人劳匹配”办法45

4．4 “人劳匹配”办法的优点47

第五章 房改资金问题及解决途径52

5．1 住房资金现状52

5．2 改革前住房资金构成54

5．3 住房资金的困难56

5．4 解决住房资金的途径57

5．5 几个同资金相关问题的浅析62

第六章 正确看待房改后的增支和“沉淀”66

6．1 低租金福利制下的住房实物分配掩盖着严重的社会分配不公66

6．2 住房制度改革体现消费品按劳分配原则67

6．3 多住房多花钱，少住房少花钱，符合商品等价交换原则和按劳分配原则68

6．4 “沉淀”的合理性和必要性69

6．5 “沉淀”的动态性及可变性70

6．6 “沉淀”的某种社会普遍性71

6．7 控制“沉淀”的困难及其逆向作用74

6．8 同“沉淀”相关的若干问题76

第七章 对若干质疑的回答80

7．1 有的同志提出“提租补贴”的最大难点是增加财政和企业负担，经济上难以承受，难以推行”80

7．2 有的同志提出“一手发补贴、一手提房租，没有改革意义，是新花样的大锅饭”81

7．3 有的同志提出“以工资为依据发住房补贴是穷的越穷，富的越富，继续保持不合理状态”83

7．4 有的同志提出“改革后的租金全部流入产权单位，不仅不合理，而且不利于资金的良性循环”84

7．5 有的同志提出“提租补贴扩大了消费基金，加剧了通货膨胀”85

7．6 有的同志提出“房改对低收入住房较多的家庭应予照顾，否则难以承受”86

7．7 有的同志提出“房改不能发补贴，发补贴等于扩大福利制”87

7．8 有的同志提出“不要搞租金改革，就实行按标准住房，超标加租就可以了”88

7．9 有的同志提出“房改可以发补贴，但应按人口发放，不应按职工发放”88

第八章 “提租补贴”形式效果评价91

8．1 群众对《试行方案》出台后的反映和评价91

8．2 效果96

8．3 评价100

第九章 各种房改形式分析比较104

9．1 不同形式的含义和基本内容104

9．2 诸形式的分析比较108

9．3 关于住房私有化114

9．4 几点结论119

第十章 运行前的准备工作122

10．1 建立各级组织122

10．2 制定方案123

10．3 宣传发动124

第十一章 “提租补贴”运行方式（一）——模拟运行137

11．1 模拟运行的回顾137

11．2 方案的修订141

11．3 唐山方案的思路和依据142

第十二章 “提租补贴”运行方式（二）——第一步实施运行149

12．1 城市住房制度改革试行方案149

12．2 城市住房制度改革试行方案实施细则要点153

12．3 城市公有住房出售试行办法155

12．4 公有住房租金收缴试行办法156

12．5 住房基金筹集和管理办法158

12．6 住房制度改革范围内企、事业单位发放住房补贴支出的试行办法159

第十三章 “提租补贴”运行方式（三）——第二步实施运行161

13．1 第二步房改的基本内容和有关政策161

13．2 第二步城市住房制度改革实施办法164

13．3 第二步住房制度改革中若干具体问题的规定168

一、关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案174

二、国务院发布关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知183

三、从实际出发走分步实转之路——对大城市住房制度改革的尝试和探索187

四、住房制度改革有关会计处理的规定和各种表格的内容设计192