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绪论1

第一章 马克思列宁主义国家基本理论14

第一节 国家的起源和本质14

第二节　无产阶级专政及其实质21

第三节　国家体制31

第四节　国家消亡原理39

第二章　国际无产阶级基层政权体制建设的历史经验47

第一节　巴黎公社体制47

第三章　中国民主革命时期农村基层政权体制47

第二节　苏联农村基层苏维埃政权体制56

第三节 南斯拉夫、匈牙利农村基层政权体制的主要特点66

第一节 中国历代农村基层政权体制的回顾79

第二节 土地革命战争时期农村基层工农兵苏维埃政权体制86

第三节　抗日战争时期农村基层“三三制”民主政权体制98

第四节 解放战争时期农村基层政权体制107

第四章 中国社会主义时期农村基层政权体制的演变111

第一节 解放初期中国农村基层的民主建政111

第二节 1954年到1958年的农村基层政权体制124

第三节 1958年到1978年的人民公社体制131

第五章 中国农村经济、政治体制改革141

第一节　中国农村经济体制改革141

第二节 中国农村政治体制改革148

第三节 中国农村基层政治体制改革、建设社会主义民主政治的目标和内容158

第一节　农村基层政权建制167

第六章 乡、镇人民代表大会167

第二节　乡镇人民代表的选举174

第三节 乡镇人民代表大会188

第四节　乡镇人民代表201

第七章 乡、镇人民政府212

第一节 乡镇人民政府设置工作机构的根据和基本原则212

第二节 乡镇人民政府的职权和工作机构220

第三节 乡镇人民政府的工作制度和工作方法233

第四节 乡镇人民政府财政243

第八章 乡镇人民政府与各方面的关系257

第一节 乡镇人民政府与本级人民代表大会的关系257

第二节 乡镇人民政府与上级政府的关系267

第三节 乡镇的“条块”关系277

第四节 乡镇人民政府与乡镇经济组织的关系289

第五节 乡镇人民政府与乡镇党委的关系300

第九章 当好乡、镇长311

第一节 乡 镇长的素质311

第二节 乡 镇长负责制321

第三节 乡 镇长的领导艺术328

第四节 乡 镇干部人事制度的改革与干部培训340

第十章 村民委员会354

第一节 村民委员会的建制、性质以及与村民会议的关系354

第二节　村民委员会的任务、机构和工作制度367

第三节　村民委员会与村党支部、村经济组织的关系376

第四节 村民委员会与乡镇人民政府的关系384

后记392